新時期的混改帷幕已經拉開，格力混改或將成爲新樣板，也將對競爭性領域國企混改有標杆性意義。

　　近日格力電器（000651.SZ）發佈公告稱，大股東格力集團擬通過公開徵集受讓方的方式協議轉讓其持有的格力電器總股本15%的股票。如果接盤方爲民間資本，那麼格力電器將不再是國資控股。

　　16日,國資委祕書長彭華崗在國新辦新聞發佈會上回答第一財經記者提問時表示，對於處於充分競爭領域的商業類企業，國有資本可以絕對控股，可以相對控股，也可以參股。商業類企業混改的審批權限，地方國有企業是由地方政府審批。

　　“我們認爲，只要是有利於企業的持續穩定發展，有利於企業市場競爭力的提高，有利於國有資產的保值增值，有利於促進當地經濟的發展，應該說我們都支持。”彭華崗說。

　　海通證券首席宏觀債券分析師姜超在最新研報中表示，地方國資委減持格力股份，標誌着國企混改步入3.0階段。未來國企改革的結果都將是以退爲進——國企以國資之退，換民資之進；國資以管企業之退，換管資本之進。

　　姜超進一步分析，國企混改1.0階段，國資佔比仍在50%以上；2.0階段，國資佔比降至50%以下，但仍是第一大股東和實控人；本次格力股權轉讓，或導致大股東和實控人變更，意味着混改3.0階段有望到來。國資從獨資到絕對控股，再到相對控股，最後到非控股的轉變，與“做強做優做大國有資本”並不衝突，而是有序推進從管企業到管資本的轉變。

　　中國企業研究院首席研究員李錦對第一財經記者表示，有進有退，是國有資本經濟佈局與結構調整一個基本趨勢。不追求控股，不追求控制權，將是推動完全競爭領域企業混合所有制改革的一個突破口。

　　對充分競爭行業的國有企業實施進一步混改,這也符合國家政策導向。目前，商業一類中央企業的混改比例已超過70%，其中建築、房地產、製造、通信、批發零售等5個行業混改戶數佔比分別達到了87%、80%、75%、74%和72%，中央企業四級及以下子企業超過85%實現了混改。

　　李錦表示，如果格力混改成功，將成標誌性事件，不僅對同行業的長虹、海爾、海信有影響，而且對更多的完全競爭性企業有影響。

　　姜超也認爲，本次珠海市國資委戰略性減持格力電器，是推動國有企業改革向“管資本”轉變的關鍵舉措，這對廣東省乃至全國進一步實施國有企業混合所有制改革都有借鑑意義。

　　混改作爲國企改革的重要突破口，正在加速推進。在今年的博鰲亞洲論壇上，國資委主任肖亞慶表示，混改是國企改革的突破口，一定要擴大，一定要深化，一定要繼續走下去；並強調混合所有制不是“誰佔誰的便宜”，而是相互融合、共同發展。

　　2016年以來，國家發改委會同相關部門，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7個重要領域開展混改試點，已先後推出三批共50家示範項目，鼓勵社會資本進入，推動混改企業完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率。

　　在前三批試點加速落地的基礎上，第四批試點企業名單呼之欲出。彭華崗在回答第一財經記者提問時稱，重點領域的混合所有制改革已經有三批50戶，第四批名單已經初步有了，在履行有關程序，超過100戶的第四批企業也在推進重點領域混合所有制改革。

　　彭華崗表示，下一步推進混合所有制改革，要深化混改的內涵，要更加註重改革的質量和效果。要通過混合所有制改革，真正推進企業內部經營機制的轉換，隨着股權結構的調整，使治理結構更加科學，經營機制更加高效靈活，這方面的工作要下更大的功夫，包括職業經理人制度，包括中長期激勵，包括市場化、差異化的薪酬等等。