（圖片來源：全景圖片）

經濟觀察網 記者 李靜 未來，中國將在隨遷子女較多城市加大教育資源供給，實現公辦學校普遍向隨遷子女開放，並提出完善隨遷子女可以在流入地參加高考的政策。

2019年4月8日，國家發展改革委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》的通知（以下簡稱“通知”）。通知提出，將推進常住人口基本公共服務全覆蓋。確保有意願的未落戶常住人口全部持有居住證，鼓勵各地區逐步擴大居住證附加的公共服務和便利項目。2019年底所有義務教育學校達到基本辦學條件“20條底線”要求，在隨遷子女較多城市加大教育資源供給，實現公辦學校普遍向隨遷子女開放，完善隨遷子女在流入地參加高考的政策。

事實上，早在幾年前，包括成都、安徽在內多個城市已經開始着手實施這一政策，但通知的下發還是引起了廣泛關注，被視爲掃清了目前跨省隨遷子女在流入地入學的制度性障礙。

但在具體推進中要落實這一重要政策，21世紀教育研究院副院長熊丙奇稱，還將面臨兩個普遍難題：需要推進義務教育的均衡性發展——如果重點學區、熱門學校連本地戶籍適齡學生的入學都不能解決，面向隨遷子女開放更困難；推進高考制度改革——才能全面開放異地高考。

他建議，只有全面推進義務教育均衡，縮小地區間、城鄉間教育差距，當所有公辦學校辦學質量很均衡的情況下，以“流入地爲主、公辦爲主”的隨遷子女入學問題，才能得到解決。

在關於放開異地高考方面，熊丙奇認爲，由於中國高考還實行分省按計劃錄取制度，各地雖然開放了異地高考，允許符合條件的隨遷子女在當地參加高考、錄取，但是，這涉及到高考指標的分配問題。如果開放異地高考後，隨遷子女參加本地高考者多，也會被認爲擠佔當地戶籍考生的高考機會，因此，除了設置隨遷子女在當地參加高考的戶籍（或居住證）+學籍條件外，還有的地方，通過嚴格義務教育階段中小學入學，來控制今後在本地參加異地高考的人數。

“要解決這一問題，只有深入推進高考制度改革，探索基於全國統一高考的學校自主招生制度，即全國各地學生可以在學籍地參加高考，再以高考成績去申請大學，大學獨立結合統一高考成績、中學綜合素質、地區教育因素等錄取學生，以此突破戶籍限制”， 熊丙奇說。