3月25日上午，深圳市深汕特別合作區召開2019年工作會議，深汕特別合作區黨工委書記產耀東在工作會議上作了題爲《改革開放再出發 只爭朝夕創新局 奮力建設現代化國際性濱海智慧新城》工作報告。總結深汕特別區2018年工作，部署2019年和今後一個時期工作。

　　“這次會議是深汕特別合作區體制機制重大調整、正式揭牌之後召開的一次大會，是深汕特別合作區建設發展歷史上承前啓後、繼往開來的一次大會，是書寫區域協調發展新篇章和探索新型農村城市化的一次動員部署大會。”產耀東表示，深汕特別合作區領導班子將團結和動員全區幹部羣衆，進一步解放思想、開拓創新，改革開放再出發，只爭朝夕創新局，努力在新時代走在前列、新徵程勇當尖兵，努力將深汕特別區建設成爲粵港澳大灣區東部門戶、粵東沿海經濟帶新中心、深圳自主創新拓展區、現代化國際性濱海智慧新城。

　　值得關注的是，會上，深汕特別合作區同步發佈《深圳市深汕特別合作區2019年工作要點》以及《深圳市深汕特別合作區高質量發展三年行動計劃（2019-2021年）》，標誌着深圳第“10+1”區工作綱領和行動指南已經繪就，開啓“城市質量提升年”和“全面履職建設年”建設新篇章。

　　盤點2018：

　　71個產業項目64個來自深圳

　　2018年是深汕特別合作區發展史上具有里程碑意義的一年。

　　深汕特別合作區揭牌，正式成爲深圳第“10+1”區，開始了大開發大建設大發展的新篇章。

　　這一年，按照中央和省市決策部署，紮實開展“基層基礎全面建設年”工作，較好地完成了各項目標任務。

　　全年生產總值完成53.13億元，同比增長4%；全社會固定資產投資66.74億元；規模以上工業增加值26.92億元，同比增長4%；社會消費品零售總額12.97億元，同比增長7.3%；一般公共預算收入3.44億元，同比增長73.7%，支出1.26億元，同比下降16%。全區經濟運行保持不斷向好的良好態勢。

　　2018年，深汕特別合作區供地產業項目達到71個（其中已竣工投產13個，主體施工32個，樁基施工6個，正在開展前期工作20個），64個來自深圳，全部達產後預計年產值628億元、預計年稅收54億元。

　　交通提擋升級：深汕西高速公路鮜門段改線已明確線位，廣汕鐵路合作區段已進入隧道施工，深汕第二高速公路項目正進行工可研，潮莞高速項目正進行合作區出口線位確認，深汕高鐵線位已基本確立並納入廣東省粵港澳大灣區高鐵路網，深汕站站房擴容方案正在論證，與深圳“半小時”與廣州“1小時”生活圈正加快形成。

　　教育醫療等民生事業加速發展：深汕高級中學（南山外國語學校深汕高中部）、九年一貫制公辦學校（南山外國語學校深汕初中部、小學部）、公辦幼兒園計劃於2019年5月底前動工，引進深圳百合外國語學校深汕學校，推動深圳職業技術學院深汕校區開展前期工作。

　　北大深圳醫院深汕門診封頂並完成室外工程，以北大深圳醫院爲運營主體的三級綜合醫院納入深圳市政府投資項目，選址等前期工作順利進行。

　　佈局2019：

　　地區生產總值增長22%以上

　　據悉，對於2019年工作，深汕特別合作區提出將按照“中央要求、灣區所向、深圳所需、深汕所能”的總體要求。

　　始終堅持以“創新引領發展、實幹再造新城”爲發展理念，以“總部+基地、研發+生產、智慧+運用”爲發展模式，以“規劃引領、基礎先行、平臺帶動、產城融合”爲發展思路，努力將深汕特別區建設成爲粵港澳大灣區東部門戶、粵東沿海經濟帶新中心、深圳自主創新拓展區、現代化國際性濱海智慧新城。

　　深汕特別合作區2019年經濟社會發展預期目標爲：地區生產總值65億元以上，增長22%以上；地方一般公共預算收入3.8億元以上，增長10%以上；全社會固定資產投資110億元以上，增長65%以上；規模以上工業增加值33億元以上，增長22%以上。社會消費品零售總額14億元，增長8%。

　　爲實現上述目標，今年深汕特別合作區將重點做好八個方面工作——

　　精心編制規劃計劃，發揮引領統籌作用；

　　狠抓產業項目建設，堅定發展實體經濟；

　　提速基礎設施建設，儘快形成城市雛形；

　　強化土地儲備，拓展發展空間；

　　加強民生保障，提升幸福指數；

　　構建社會法治秩序，提升基層治理水平；

　　加快組建機構，調整體制機制；

　　全面從嚴治黨，鍛造鐵軍隊伍。

　　【深汕特別合作區2019年有這些“乾貨”】

　　2019年深汕特別合作區將推出經濟社會發展系列組合拳，亮點紛呈，值得期待。

　　亮點一：

　　借鑑雄安和深圳市全域徵地模式

　　對接粵港澳大灣區發展規劃、深圳市城市總規，編制“一心兩軸三帶四組團”空間規劃。編制中心政務區、教育園區、小漠港區、環保科技產業園片區、深汕高鐵站片區、鮜門高鐵站片區和重點產業片區的控規。

　　啓用區政務服務大廳，提高行政服務效率，努力做到“一個窗口”“零跑動”。

　　借鑑雄安和深圳市全域徵地模式，制定農村城市化土地徵收政策，建立健全街道（鎮政府）-土地整備局-管委會三級聯動土地徵收收儲工作機制，按照“一次性、全轄區”原則開展全域徵地，全年完成土地收儲30平方公里。研究探索先租後讓、租讓結合等彈性出讓供地方式。對於未按期開工投產的企業，勸退用地或強制退出用地。

　　亮點二：

　　初步形成機器人產業集羣

　　按照建設市先進製造業集中承載區的要求，瞄準人工智能、新一代信息技術、生物醫藥等產業，儲備10個10億元以上重大項目。

　　加快深汕灣機器人小鎮建設，全年爭取引進10個相關產業項目，初步形成機器人產業集聚。推動“時尚品牌產業園”於6月底開園，引進大數據產業，推動工業互聯網、電商基地建設運營，加快衆創衆智集聚區建設。推動海洋智慧港建設，啓動建設深汕海洋智庫和海洋科技裝備研發基地。推動小漠灣文旅特色小鎮動工建設。

　　督促萬澤、昌茂、育維重、好兄弟等31個主體施工項目加快竣工投產；督促醫博士等4個項目加快主體施工；督促晶宮、力勁等23個已開展前期項目儘快破土動工。

　　亮點三：

　　建設粵港澳大灣區東部交通樞紐

　　研究探索建設粵港澳大灣區東部交通樞紐。加快深圳港小漠港區2個10萬噸級通用泊位，1個5萬噸級工作泊位建設；推動完成深惠汕海上交通線規劃，確定鮜門國際客運港定位；協調推進廣汕高鐵建設進程，完成市區至深汕特別區350km/h高速鐵路規劃設計工作；協調深汕第二高速、深汕高鐵站動工建設。推動深汕城軌、深汕第三高速、河惠汕高速合作區段項目前期工作；推動深汕西高速公路改擴建工程開工建設；開通潮莞高速赤石互通。

　　開展“五橫六縱”骨架路網建設，加快深東大道、深汕大道、望鵬大道、科教大道、宜城大道、紅海大道、創新大道南段、創智路等施工建設；完成綠寶路、龍山路、創智路北段、通港大道、產業路南段、創新大道北段專項規劃研究並啓動前期勘察設計工作；推動百安半島交通場站10月試運營。

　　亮點四：

　　推動百合外國語等名校開工落地

　　加大教育資源供給。實現3月底前綜合高中、南山外國語學校（集團）深汕學校（九年一貫制）全部開工，推動深圳百合外國語學校深汕校區、深圳職業技術學院深汕校區項目落地。

　　推動三級綜合醫院開工建設，北大深圳醫院深汕門診部投入使用，推動四鎮衛生院改造升級爲社康中心。

　　推進涉及11個項目、1898套保障性安居工程建設。“深耕村”項目主體工程封頂，海逸村開工建設。創業村和開元大廈投入使用。

　　啓動深汕雲平臺總體架構設計及一期建設；搭建多維空間地理信息平臺和智慧城市大數據平臺，重點打造智慧深汕運行指揮系統和“互聯網+政務服務”系統；啓動重點區域商用5G試點；重點推進紅海大道、深汕大道沿線智慧綜合管廊施工建設。

　　亮點五：

　　將四鎮村民納入全市社保體系

　　推動將四鎮村民納入深圳全市社保體系。組織區內失業、待業人員參加技能培訓和素質培訓，引導居民就業創業，做好睏難羣衆和弱勢羣體的兜底保障工作。

　　開展“四館一宮一院”（檔案館、圖書館、文化藝術館、方誌館、青少年宮、大劇院）前期規劃，做好選址佈局。推動規劃展覽館和檔案館開工建設，完成文體中心項目建設。完成赤河生態休閒公園一期項目試運營，開工建設中心區望鵬山公園、鵝埠英達斯瑞公園、小漠香山文化公園。推進百安漁港海鮮美食街建設。

　　緊緊圍繞合作區中心工作，把掃黑除惡、維穩處突、公共安全、禁毒工作、交通整治‘五項重點工作’作爲全年主攻方向，重點開展掃黑除惡專項行動。

　　亮點六：

　　實施“深汕領翔”“深汕揚帆”引才

　　推進深汕特別區基層黨羣服務與深圳均等化、一體化建設，指導深汕灣科技城黨羣服務中心高標準運作。

　　實施幹部“三力”提升計劃，注重在土地整備、查違拆違、項目攻堅等艱苦吃勁工作一線培養考察識別幹部。

　　制定實施“深汕領翔”、“深汕揚帆”等計劃，大規模集聚優秀人才；發揮深汕智慧城市研究院“人才池”作用，加強與著名高校共建實習基地、科研基地。

　　【記者】陶清清

　　【通訊員】鄒呈娣

　　【作者】 陶清清

　　【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端