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安全生產工作要以新理念為先導，有新的理念纔能有新的行動。新形勢下的安全生產工作不能停留在點上、面上，要在立體空間進行，安全生產工作的結合應當是立體結合，安全生產的行為應當是立體行為。安全生產工作效應該是立體效應。

擺正安全與生產的關係

認識不到位是一切工作不到位深層次的根源。長期以來，實踐操作中的「生產第一」和理論上的「安全第一」衝突不斷。有些地方、部門、單位的領導不能從安全也是生產力的高度來認識安全生產工作的重要性，重經濟發展、輕安全的現象依然存在，沒有把安全生產擺上重要位置，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去。

安全既體現在生產資料中包含著生產工藝、設備以及設備的裝置、使用的安全上，又體現在作為勞動者的職工安全生產素質上，還體現在管理中。安全和生產本身就是一個有機的統一體，是在經濟發展水平不高的情況下人為地把二者對立起來，導致安全和生產長期不能協調發展。從安全也是生產力的認識中，我們要切實擺正安全與生產的關係，從發展生產力的高度去看待安全問題，讓安全狀況與生產狀況同步協調發展。

不能只盯著「不發生事故不死人」

「安全第一，預防為主」的口號我們喊了幾十年了，政府仍是花費了大量的人力財力在事故的處理上，安全管理仍是事後處理型。有些人把「不發生事故不死人」當作安全生產工作的成效和目標，而這只是半截子工程。「不發生事故不死人」是安全生產工作在「低層次循環」的反映。

我國是一個發展中的大國，是一個正在工業化的國家。現在有些安全事故的發生與行業管理薄弱有關，與增長方式落後有關，要不斷研究解決安全生產的深層次問題。安全生產是一個系統工程，要將安全寓於生產、管理和科技進步之中，要注意克服體制機制的弊端，注重源頭治理，實現本質安全。

我們提到安全生產，很多人首先想到的就是爆炸等惡性事故，然而安全生產中還有一個重要環節不能忽視，那就是在生產一線的工人們的安全健康。有不少工人，由於工作環境達不到國家規定的衛生標準，雖然掙到了一點錢但付出了健康的代價。據不完全統計，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業危害，實際接觸粉塵、毒物和雜訊等職業危害的職工有 2500萬人以上。無論從接觸職業危害人數、職業病患者累積數量、死亡數量和新發現病人的絕對數量方面來講，都需要引起人們強烈的關注。要把職業健康當作安全生產工作的大目標和高境界。

不能片面搞「整改事故隱患」

現在「整改事故隱患」的說法，含義有三個方面，其一是針對某一時期安全生產工作的薄弱環節和「短板」，有的放矢，補弱固強；其二是針對事故隱患頭痛醫頭，腳痛醫腳；其三，是發現事故隱患舉一反三，強根固本。多年來，安全生產工作習慣於把「整改事故隱患」當作安全生產工作的一條重要工作要求，但多年後「事故隱患」仍然存在，仍然是薄弱環節。隱患查而不整，事故發生停業整頓，哪個行業出了事故就整頓哪個行業。我們採取「救火」的辦法，哪裡「冒煙」往哪撲，是無法從整體上奏效的。比如有的重大事故隱患，幾年前便被列入還掛了「黃牌」，但直到事故發生前也沒有摘掉這張「黃牌」；陝西陳家山煤礦、河南大平煤礦事前就存在著事故隱患，但並沒有引起有關部門足夠的重視，導致特大事故的發生。

只有樹立抓根本的觀念，運用系統原理，從整改事故隱患中及時採取避免類似事故發生的具體措施，才能既治標又治本。因此，在工作實踐中，要辯證地看待「整改事故隱患」，不能搞形而上學，要科學取捨。片面搞「整改事故隱患」，還容易產生一些不良傾向。比如，本來只從現象上解決了問題，卻以為是從全局解決了問題；本來只從眼前解決了問題，卻以為是從長遠解決了問題。一些同類問題反覆現，其原因就在於此。

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