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下面附上一则新闻让大家了解时事
拔管为行政处分? 律师:诉愿会认定
: 【台湾醒报记者景点酒店杨芸台北报导】教育部驳回台大校长遴选的「公文」,终于送达台大,却通篇未提「准」或「驳」字眼。律师叶庆元认为,教育部试图规避当事人提起行政诉讼的权利,但公文法律效果仍有不准的意思,台大还是可以提诉愿。律师黄帝颖则分析,法院必须先认定该公文属于行政处分,还是主管机关对受托单位(遴委会)的「职务命令」,接下来才会去谈此处分是否合法,「保守估计恐要花上3到5年。」
教育部上月27日宣布驳回台大校长管中闵聘任案,要求台大重启遴选,事隔10天,台大「终于」在7日收到教育部公文。
公文指出,因管中闵出任台湾大独董、审计及薪酬委员,与担任台湾大董事(兼副董)的遴委会委员蔡明兴具有特殊的重大利害关系,两人及台大却未曾于遴选过程揭露,而台大遴委会及校务会议都未实质处理校长遴选程序瑕疵相关争议,因此要求重启遴选程序。但通篇未提「准」或「驳」字眼,遭质疑是玩文字游戏,试图规避当事人提起行政诉讼的权利。
「教育部对遴选结果并无实质审查权限,不强力推荐能驳回,教育部自知理亏,如果打行政诉讼,教部败诉的可能性很大。」国民党立委柯志恩质疑,教育部在公文中刻意不提「不核准」,就是怕台大及管中闵提起行政诉讼,批评教育部敢「拔管」却又不敢承便宜自由行订房比价认,此外,行政诉讼旷日废时,可能拖延好几年,「若这个案子悬而未决,对民进党当然是大伤。」
「教育部不论聘或不聘,都是行政处分。」律师叶庆元主张,教育部公文要求台大遴委会重启遴选,在法律效果上就是「不准」的意思,因此台大还是可以提诉愿。至于公文中刻意不提「不核准」,是教育部没有依法核可管中闵,又不敢直接拒绝,害怕当事人提起行政诉讼,才没有给管中闵公文副本。
律师黄帝颖受访时分析,行政处分的要件是「对外发生效力」,若是针对受托单位只能算对内的职务命令,因此教育部公文的确会产生见解上的分歧,「关键在于教育部认定遴委会是受托行使公权力遴选,最终聘任权仍在教育部,驳案则属于职务命令或通知,要求台大重新补正程序,不算是行政处分,也不宜认定教育部是规避台大提出行政诉讼的文字游戏。」
「台大势必会主张,学校选出的校长被教育部驳回,这就是行政处分。」黄帝颖说,公文算行政处分还是职务命令,会先由诉愿会认定,一旦诉愿会认定是行政处分,台大当然有权利提行政诉讼,但若诉愿认定属职务命令,虽台大可要求法庭重新认定,甚至声请释宪,但保守估计恐花上3到5年,「这段时间台大校务不应空转,依法行政、依照教育部要求重启遴选是比较合宜的做法。」
球星外遇/运动员常出事 教育特色渡假村、环境都无可避免
: 运动员被爆出外遇、劈腿小三,甚至还有家暴等情事,其实并不意外,但社会大众总是以「四肢发达、头脑简单」的刻板印象加诸其中,或许也让运动员少了更多发展的可能,最后也导致「就算出名成绩好」,也难逃背离道德的命运。
早在不少运动圈中就曾传出「乱搞」,不只台湾,就连世界各国运动员也都曾传出「奥运」就是最大运动员「交流」的机会,甚至选手村中直接会摆保险套,为了提倡「安全性行为」等事件。
不过运动本质其实是为了陶冶性情,鼓励正向行为,回到我们的教育本质,却很少能够正确强化此观念。
今年5月,有周刊爆出莺歌工商总教练王传家疑似带小三「出征」外地,元配不知情,找人跟监后才曝光,但身教重于言教,教练都这样做了,难保小球员不会受影响。
此外,过去基层教练也曾传出「教学教到船上」,教练与家长的行为「逾矩」也时有耳闻。
台湾社会中,对于运动本质还是不够正面,就拿体育课来说,最常被拿来牺牲,因为考试永远比运动重要,但西方社会中,运动算是健全人格发展的一部分,借由运动发泄精力,也可以避免许多意外发生。
但台湾传统教育也用「体育班」特别强化某一部分「学生」,却也忘了「教育才是本质」。
在韩国的球场外,常会看到「让我们一起念书,然后打球」的标语,正因为打球很辛苦,但念书也要均衡,才能创造更多运动人口。
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