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軍人年改二讀 起支俸率為55+2

【臺灣醒報記者譚有勝臺北報導】軍改案完成二讀！經過國民黨佔領主席臺將近3小時後，民進黨動員清場讓軍改案順利在下午進行修正案討論，並在表決大戰中以人數優勢，通過二讀，並挑燈夜戰要完成三讀。其中，軍人最低保障金額3萬8990元，且服役滿20年的的軍人起支俸率為55%，年增率為2%，18%優存利率也將分10年平均調降。但八百壯士發言人吳斯懷表示，若政府強行三讀通過，他們將採取包括訴願、行政訴訟，甚至是釋憲等法律途徑爭取權益。

立法院20日開審有關軍人年金改革的「陸海空軍官士官服役條例」，經過連續4天的朝野協商後，有15條關鍵條文包括起支俸率、18％優惠存率、施行日期等14條爭議條文均保留到院會處理。柯建銘曾表示，軍人年改法案歷經多次朝野協商，有共識的條文已經討論完畢，僅剩下14條爭議條文，預計20日將三讀過關。

然而，國民黨立委一早突襲佔領主席臺，民進黨立委則動員清場，以讓軍改案順利開審，院會在下午1點進入修正案討論，緊接著在下午3點上演表決大戰，在出席96人中，58人贊成、38人反對，通過民進黨所提出的修正動議內容。

二讀條文規定，俗稱樓地板的軍人年金最低保障金額3萬8990元，服役滿20年的退休俸起支俸率為55%，每增加1年加2%，軍官、士官所得替代率分別為90%和95%。

另外，二讀條文也針對18%優惠存款訂出退場機制，若退役軍人原領月退休所得（含18%優存）高於新制月退休俸，新舊制之間同志sm的差額將分10年平均調降。但原領月退休所得低於新制月退休俸或樓地板者，將不受影響。

八百壯士副指揮官兼發言人吳斯懷接受媒體訪問時表示，若政府強行通過軍改案，不理會退伍軍人所表達的訴求，將來引發的街頭陳抗及人民請願行動，必須由政府承擔。

吳斯懷進一步說，若政府強行通過三讀，他們也將起釋憲，待實施日期公佈之後，按照國家的法律程序提出訴願，若訴願被駁回之後再提起訴訟，最後會協助個人，也會有整體的律師顧問團提起集體的釋憲聲請，透過法律的途徑爭取權益。

八百壯士指出，二讀爭議性條文包括：18%優存利率、最低保障金額、轉再任職務薪資規範等並未依溝通方式實施，根本就是欺負退役、欺騙現役。八百壯士認為，年金改革理由是建構在基金破產的假設，政府必須回溯到基金的資金流量來探究，以維護政府與軍人的信賴原則。

中共安排民意出氣孔？西安推出電視問政

中共中央機關報人民日報和中國中央電視臺新聞聯播近日連續報導西安的電視問政節目，有分析認為，這可能是中國疏導民意的新管道，也是化解基層治理矛盾的「出氣孔」。

新加坡聯合早報今天報導，西安電視臺推出的「問政時刻—工作作風轉變進行時」節目，圍繞衣食住行、生老病死、安居樂業等民生問題聽民聲，透過「揭短亮醜」，推動政府職能部門轉變作風。

在上個月播出的最新一期節目中，西安市及下屬各區縣教育局官員現場面對民眾代表、媒體記者和場外觀眾及網友提問，總共回答24題，當中不乏犀利問題。

例如有家長問：「前幾年奧數奧語補習遍地開花，管都管不住，但自從問政教育的消息一公佈，你們一個月把所有機構的補習班都關停了，前幾年你們教育局都幹啥去了？」

100分鐘問政過後，還讓現場觀眾打分數，滿分100分，結果西安市教育局只獲得21.89分。

據報導，這檔節目其實從2016年開始已陸續播20期，影響力僅侷限在西安當地。但過去一星期，人民日報和央視新聞聯播連續報導，才讓更多人注意到這節目。

人民日報報導形容「問政時刻」火藥味十足，「無彩排、不作秀，問政問出真問題」，面對民眾犀利的問題，被問政的官員「如坐針氈、汗流浹背」。

聯合早報報導，中國其他地方也曾陸續推出類似的電視問政節目，例如湖南電視臺經視頻道（湖南經視）幾年前播出「經視問政」，內褲裝跳蛋但節目都沒有持續太久。

有分析把這類電視問政解讀為中國對民主的試探和嘗試，認為這樣的平臺是疏導民意的新管道，也是化解基層治理矛盾的出氣孔。

不過，聯合早報引述獨立時評人陳傑人說：「如果一個政府不能由人民直接選舉出來，就沒有辦法對選民真正負責，這樣的電視問政，問一次只有一次，沒有問就忘了。」

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水則在接受聯合早報訪問時說：「很多中國官員還不習慣在被監督的環境中工作，用這種方式刺激他們一下，對推動整個官場風氣的改變有好處。」

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