行政訴訟法修改國際研討會順利召開法治政府網|時間：2011-12-0612:16:06|文章來源：法治政府研究院2011年12月3日，由中國法學會行政法學研究會主辦、中國政法大學法治政府研究院與華東政法大學憲法與行政法研究中心共同承辦的「《行政訴訟法》修改」國際研討會在上海華東政法大學松江校區順利召開。本次研討會是中國政法大學終身教授、中國法學會行政法學研究會會長應松年教授主持的「行政訴訟法」修改課題所召開的第三次研討會，旨在對《行政訴訟法》實施20餘年以來存在的重點問題與難點問題進行深入研討，以形成《行政訴訟法》修改的專家建議稿。來自全國人大、最高人民法院、最高人民檢察院、國務院法制辦、國家行政學院、國家檢察官學院、湖北行政學院、上海市高級人民法院、北京大學、清華大學、中國人民大學、中國政法大學、浙江大學、上海交通大學、廣州大學、鄭州大學、蘇州大學、華東政法大學、西北政法大學等共計四十餘位國內行政法領域的知名專家學者參加了本次會議。

開幕式由中國政法大學副校長馬懷德教授主持。馬懷德教授首先對出席本次會議的領導和專家學者表達了誠摯的謝意。隨後，華東政法大學副校長顧功耘教授和中國政法大學終身教授、中國法學會行政法學研究會會長應松年教授分別致開幕詞。應松年教授簡要地對《<</span>行政訴訟法>修訂專家建議稿（討論稿）》作了介紹，並希望與會專家針對建議稿中涉及的重點理論和實踐問題展開深入探討，為行政訴訟法的修改積極建言獻策。

本次研討會分為兩個專題，專題一為「美國司法審查制度的最新發展」，由全國人大內務司法委員會副主任委員陳斯喜主持。華盛頓大學法學院RonaldM.Levin教授和康涅狄克州大學法學院NeysunA.Mahboubi助理教授分別就「美國司法審查制度的最新發展」和「美國司法審查制度中的基本原則」作了主題報告。RonaldM.Levin教授的報告主要包含三個方面：（1）司法審查的對象、時間和其他條件；（2）進行司法審查時當事人的訴訟資格；（3）法院在進行司法審查時如何從法律角度對行政機構行政行為產生的問題作出判斷。NeysunA.Mahboubi助理教授則從司法審查的時機方面對窮盡行政救濟原則、最終性原則和成熟性原則做了詳細報告。

專題二包括三場報告。第一場報告由國務院法制辦行政複議司副司長方軍主持。國家行政學院法學部楊偉東教授和湖北行政學院副院長方世榮教授分別就「《行政訴訟法》總則、起訴與受理」部分的修改和「《行政訴訟法》受案範圍、附則」部分的修改作了主題報告。討論的重點問題包括：行政訴訟的目的；行政行為概念的合理性；行政訴訟的審理模式；合法性審查原則；受案範圍中對抽象行政行為的審查、對內部行政行為的審查等。

第二場報告由全國人大法工委國家法室主任許安標主持。國家行政學院法學部副主任楊小軍教授和國家檢察官學院副院長鬍衛列分別就「《行政訴訟法》管轄、訴訟參加人和執行」部分的修改和「關於《行政訴訟法》修改中的公益訴訟制度」作了主題報告。討論的重點問題包括行政訴訟的審級和管轄；行政複議案件的被告；如何保證法院獨立行使審判權；民事和行政案件的交叉與銜接；行政訴訟法中的侵權賠償訴訟與國家賠償法的關係；公益訴訟制度等。

第三場報告由原最高人民檢察院民事行政檢察廳副廳長文先保主持。華東政法大學法學院鄒榮教授和廣州大學副校長董皞教授分別就「《行政訴訟法》證據、審理與判決」部分的修改和「《行政訴訟法》行政賠償訴訟、涉外行政訴訟」部分的修改作了主題報告。討論的重點問題有：行政訴訟的法律適用；行政訴訟的審理對象；舉證責任的分配和舉證期限；起訴停止執行與不停止執行的關係；行政訴訟判決的種類；簡易程序的規定等。通過一天的激烈討論，與會學者們分別對《行政訴訟法》修改的重點問題進行了精彩發言，共計七十餘人次。閉幕式由最高人民法院行政庭副庭長李廣宇主持。全國人大法工委行政法室巡視員張世誠、華盛頓大學法學院RonaldM.Levin教授和中國政法大學終身教授、中國法學會行政法學研究會會長應松年教授分別作會議總結並致謝。應松年教授對本次會議取得的積極成果進行了總結，並希望本次會議結束後各位與會專家能夠認真總結，對《行政訴訟法》的修改提出自己的真知灼見，以推動我國行政訴訟制度的良性發展，使得《行政訴訟法》的修改內容能夠切實符合我們時代的要求、現實的要求和現代法治的要求。下午五點五十分，本次研討會在應松年教授熱情洋溢的講話中圓滿結束。

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