蓝弋丰专栏：连衣索比亚都知道 保卫国家不是只靠普世价值
衣索比亚的北方，红海的南岸处，在19世纪欧洲列强瓜分非洲时期，由义大利占领殖民，这块红海滨殖民地成为厄利垂亚，随著义大利在二次世界大战加入轴心国而战败，战后在联合国安排下，厄利垂亚于1952年与衣索比亚共同组成联邦，于是衣索比亚一度拥有海岸线，但是厄立垂亚发起独立运动，1991年于独立战争中获胜，并于1993年正式公投独立，从此衣索比亚又成为没有海岸线的内陆国家。
当年的衣索比亚在失去海岸线之后，认为理所当然的就不再需要海军，于是将海军解散，但如今，衣索比亚认为当初的决策错误，2018年新上任的首相阿比以‧阿玛德(Abiy Ahmed)，在国家电视台上发言：「我们已经建立非洲最强的陆军与空军力量之一....未来我们应该建立我们的海军。」
首相的发言让世人跌破眼镜，没有靠海的衣索比亚到底为何需要海军，又要在哪建立海军？然而，衣索比亚的最新政策转变并非出于民族主义脑袋发热，而是有其国家战略上实质的考量。
即使厄立垂亚独立，衣索比亚与厄立垂亚的关系仍然相当紧张，为了边界划分问题，两国在1998~2000年打起边界战争，至今双方仍然彼此相当仇视，所以衣索比亚的商业贸易不大可能经过厄立垂亚出海，而另一个靠海邻国索马利亚仍在内乱状态，因此目前衣索比亚的对外贸易主要是经过另外一个邻国，在19世纪欧洲列强瓜分非洲时期，由法国占领殖民的小国吉布地，当前高达95%的衣索比亚进出口贸易都是经过吉布地的港口。
衣索比亚贸易很大一部分是立基在全球情势最复杂的亚丁湾口。（亚丁/维基百科）
不能只仰赖对方「善意」
吉布地对衣索比亚的重要性还将更上一层楼，2017年衣索比亚首都阿迪斯阿贝巴连往吉布地外港多拉勒(Doraleh)长达759公里铁路开通，大增衣索比亚前往吉布地的货运流，吞吐量之大，让多拉勒如今有70%运量都是衣索比亚贸易。
衣索比亚对于鸡蛋全放在同一个篮子里心生警惕，努力分散风险，2018年4月与苏丹签约取得苏丹港的使用权，也向索马利亚北部自行宣布独立的索马利兰取得港口柏培拉19%股权，甚至试图寻求与长期敌对的厄立垂亚和解。
然而，不论上述何种分散风险的选择，出海后都是位于全球情势最复杂不安全的海域之一，红海与亚丁湾口。
亚丁湾对面是内战中的叶门，海上则有索马利亚海盗肆虐，为了维护贸易安全，各国纷纷派遣军舰前来护航，包括美国、法国、日本、中国，都派遣海军来此巡航，虽然名义上是打击海盗维护和平，但看在衣索比亚眼中，国际强权的海军就在自己贸易通路的家门口晃来晃去，随时能扼住自己的喉咙，绝对不能只仰赖对方的「善意」。
衣索比亚未雨绸缪，认为衣索比亚与吉布地都没有能够决定自己命运的力量，对衣索比亚来说，是一大威胁，所谓决定自己命运的力量，就是军事力量。衣索比亚认为，建立海军，最起码能保护目前泊于吉布地港口的11艘衣索比亚货船，护航它们驶过红海的危险海域，并保护它们不受周遭动乱影响，最终最重要的目标，仍是国家要掌握自己的命运。
台湾不习惯现实主义思维
若能建立海军力量，不仅可保护贸易路线，也让衣索比亚能扩大对周边的影响力，衣索比亚一向希望重振东北非「非洲之角」地区回到古代贸易重镇的繁华风情，希望以自己为中心，领导非洲之角整合，这固然是衣索比亚的愿景，但相对的，看在敌对的厄立垂亚眼中，衣索比亚建立海军，对其威胁性大增，将可能迫使厄立垂亚签下不情愿的和约。
衣索比亚虽然先前废除海军，但仍有海员训练机构，每年训练500位海航工程师与电机技术官，目前计划扩大到1000位，这足以应付一般商业航运，但是要从头开始重新建立海军，则是完全不同等级的一件大事，而身为没有海岸线的内陆国家，设立海军还需要跟邻国租借海军基地，目前可能的合作对象，包括肯亚、索马利兰、吉布地。
衣索比亚身为内陆国却想重新建立海军的计划，乍看之下离奇，却显示世界各国，即使是第三世界国家，也对本国所处的区域战略时时深度思考，更务实的了解决定自己命运的力量，就是军事力量。
台湾社会不习惯现实主义思维，往往过度强调所谓普世价值，而对本身所处的区域战略、国际战略的研究与讨论不够重视；台湾的国防力量问题重重，任何一个服过兵役的后备军人都能对国军的荒谬无能如数家珍，但至今尚未能进行大刀阔斧的实质改革。衣索比亚面对只是来清扫海盗的国际强权，都知道不能只是仰赖对方的善意，台湾面对真实有敌意的强权，该如何自处？相信答案非常明显。（中国解放军「益阳」舰通过我东部外海）
※作者台大医学系毕业后，转行出版、产业分析、业余历史研究，著有《橡皮推翻了满清》、《明骑西行记》等书，译作有《纸牌屋》等，现任科技新报数位内容行销总监／台湾世代教育基金会副执行长
更多上报内容：
