當前國際形勢發展的特點寰宇

近年來,在世界多極化、經濟全球化和社會信息化等趨勢深入發展推動下,國際力量對比出現新的消長,各國利益出現新的變化,世界主要國家外交與安全的戰略和政策也在不斷調整,導致當今國際形勢持續發生深刻複雜的演變,可以說,風雲激蕩、挑戰紛呈,矛盾交錯發展。在這樣的大背景下,國際形勢出現了一些新的特點。

一、當前國際形勢發展的特點

1、和平與發展仍然是時代的主題,國際局勢總體保持緩和、穩定態勢,但不穩定、不確定因素不斷出現,局部地區的動蕩與緊張有新的發展。

當前大國之間的關係,無論是美歐、美俄、美日,還是中美、中歐、中俄、中印等之間的關係協調大於分歧、緩和大於摩擦,這非常有利於世界的和平穩定與發展。即便是發展中國家,也強烈要求經濟發展、民族獨立、社會穩定、國家富強、人民生活幸福。這充分反映了和平與發展作為當今世界的主流不可逆轉。

但是,局部性的動蕩與緊張不斷出現,甚至有所加劇,嚴重影響世界和平與發展大勢。巴勒斯坦與以色列的衝突、印度與巴基斯坦的克什米爾問題溫度未降,徹底解決遙遙無期。伊拉克局勢略見平緩,但前景很不名利。阿富汗形勢趨向嚴重,塔利班勢力活動猖獗。伊朗核問題、朝鮮核問題潛伏巨大的威脅。所有這一切,有時矛盾加劇,導致衝突,不利於世界的和平與穩定。

2、美國政府的內外政策策略有新的變化,但維護和強化「一超獨霸」地位的霸權主義勢頭始終不會改變。

霸權主義、強權政治是當今世界動蕩不安的主要根源,特別是布希當權美國政府期間,到處推行霸權主義,動輒以武力解決爭端和矛盾,軍事優先、反恐優先,受到了全世界人民的譴責,結果使美國的國際形象大損。不過,美國謀求霸權的勢頭沒有因此而受到根本性遏止。

白宮新主人,新一屆美國總統奧巴馬,擯棄了布希主義的基本做法,順應經濟全球化、世界多極化的歷史潮流,提出了新的內外政策策略,他的基本思路可以概括為「一二三」,一,就是圍繞一個中心「圍繞遏制經濟危機,解決國內經濟問題,創造就業,振興經濟中心」;二,就是抓住兩場戰爭「負責任地從伊拉克撤軍,打贏阿富汗戰爭」;三,就是突出三個重點「一是重塑美國國際形象,二是構建全面接觸的新型國際關係,三是廣泛參與解決全球和地區性問」。奧巴馬策略的實質仍然是維護和強化美國「一超獨霸」的地位,維護美國的世界領導者形象。

3、國際恐怖主義反彈強烈,國際反恐鬥爭形勢複雜。今年,國際恐怖主義活動出現新的反彈,打擊恐怖主義的複雜性和艱巨性更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加,地域相對集中。中東、中亞、東南亞,特別是阿富汗和巴基斯坦邊境地區已經成為國際恐怖勢力的重要基地和活動場所。中國也成了恐怖主義威脅的目標。我們要堅決打擊極端宗教主義、民族分裂主義和恐怖主義「三股勢力」,維護國家的安寧和穩定,保證社會主義現代化建設的順利進行。

4、新興國家羣體性發展和崛起,正有力地改變著國際力量的對比格局,推動了世界多極化發展。在經濟全球化深入發展過程中,一些發展中國家抓住機遇,迅速發展起來,給當前的世界政治經濟生態注入嶄新和巨大的活力。目前,世界上熱炒的新興經濟體,主要是九個國家,他們包括所謂的「金磚四國」與「展望五國」。「金磚四國」指巴西、俄羅斯、印度和中國四個國家。「展望五國」指越南、印度尼西亞、南非、土耳其、阿根廷五個國家。

新興經濟體崛起的羣體性態勢十分突出。以互通、互補、互託的國家間合作為典型代表,共同的反殖民地、反強權政治等歷史淵源和協作維護自身利益的現實需求,都是促使他們展開合作的動力。近年來,新興經濟體在經濟快速發展的同時,在很多國際機制中的地位和作用都在上升,正有力地促進世界的多極化發展。

5、世界經濟可望企穩回升,但三大危機的強烈衝擊以及國際貿易保護主義抬頭嚴重影響世界經濟的發展。世界性的經濟危機發生後,經過國際社會的聯手應對,已經走過了最困難時期,下半年,世界經濟開始企穩回升,但全球性的石油危機、糧食危機、金融危機三大危機強烈制約著經濟的企穩回升。特別是貿易保護主義抬頭,影響全球經濟的健康穩定發展,嚴重損害世界經濟的復甦進程。

當前國際形勢的發展,對我國來說,總體上是利大於弊,我們要抓住機遇,加快發展,推進世界的和平與穩定。

二、中國應對國際形勢的戰略部署

1、我國應對國際形勢的總的指導思想與戰略部署

指導思想:堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,高舉和平發展合作旗幟,堅持統籌國內國際兩個大局,努力使我國在應對國際問題時,在政治上更有影響力,經濟上更有競爭力,形象上更有親和力,道義上更有感召力,為全面建設小康社會,加快社會主義現代化,營造良好國際環境和外部條件。

總體部署:全方位、多層次地開展工作。重點是運籌好大國關係;做實做深構築周邊地緣戰略依託;鞏固發展中國家在對外戰略中的基礎地位;積極開展多邊外交;大力加強各領域外交,同時還要加強公共外交和人文外交,依法維護我公民和法人的海外合法權益。

2、運籌好大國關係

3、做實做深構築周邊地緣戰略依託

4、鞏固發展中國家在對外戰略中的基礎地位

5、積極開展多邊外交

6、大力加強各領域外交


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