拆遷到底是是“虛假工程”還是“惠民實績”？

　　隨着近幾年房地產行業的大熱，徵地拆遷也成爲人們十分關注的話題。徵地拆遷在全國各地都在如火如荼地開展，與此同時，違法徵收現象也偶有發生。一些地方爲拉動經濟發展更是打起了賣地的主意，但徵收主體的合法性卻值得商榷。

　　何爲徵收 ？

　　徵收是指徵收主體國家基於公共利益需要，以行政權取得集體、個人財產（僅限於不動產）所有權並給予適當補償的行政行爲。

　　從概念中可以看出徵收是強制的、有償的、公益的，改變不動產所有權的行爲。我國《土地管理法》及《國有土地上房屋徵收與補償條例》均明確規定：市、縣級人民政府是合法的徵收主體，也就是說開發商、鄉鎮政府、村委會乃至於頂着各種名頭的“徵收服務中心”是無權成爲徵收主體的，一般僅能作爲徵收行爲的參與方在主體的委託下開展些工作。

　　但在實踐中卻亂象橫生，以下兩種情況經常出現：

　　一是建設單位（開發商）參與拆遷，而政府既當裁判員，又當運動員，導致暴力拆遷惡性事件層出不窮；

　　二是地方上出現的大量非公益建設項目拆遷，隨意性大，在實質上嚴重損害了被徵收人利益。

　　更普遍的情況是《國有土地上房屋徵收補償條例》第7條第5項“由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要”被濫用，成爲“萬能條款”。

　　在創爲律師實踐中，發現很多危房改造、舊房改造、棚戶區改造的案例中，拆遷方不管此次徵拆是否合法、是否符合公共利益，只一味追求高效與低成本。

　　並且很多房屋明明還很新，卻被劃爲棚戶區改造，這在損害被拆遷人利益的同時，也是對資源的一種浪費。更有甚者，打着“棚戶區改造”、“危舊房改造”等僞公共利益的幌子，行土地儲備商業開發之實。

　　創爲律師提醒大家，遇到這種情況，一定要合理利用信息公開，瞭解此次拆遷的基本情況。遇到拿不準的問題最好馬上諮詢專業律師。同時一定要記得，每個人都有依法維護自己利益的權利。