2016年6月，中國發布新規，將奶粉配方的管理方法由備案制改為註冊制：自2018年1月1日起，未取得註冊的嬰幼兒配方乳粉產品將不得在境內銷售。

自8月21日至11月30日，中國國家食品藥品監督管理總局的網站上，共分19個批次公布了447種取得註冊的海內外奶粉配方。加上微信公眾號等其他官方消息渠道，根據國家食藥品監管總局副局長孫梅君的介紹，截至11月30日，已有719個奶粉配方獲批。

其中，成功拿到「牌照」的德國奶粉共有如下8款：

愛他美嬰兒配方奶粉（0-6月齡，1段），國食注字YP20175022

愛他美較大嬰兒配方奶粉（6-12月齡，2段），國食注字YP20175023

愛他美幼兒配方奶粉（12-36月齡，3段），國食注字YP20175024

愛他美卓萃嬰兒配方奶粉（0-6月齡，1段），國食注字YP20175025

愛他美卓萃較大嬰兒配方奶粉（6-12月齡，2段），國食注字YP20175026

愛他美卓萃幼兒配方奶粉（12-36月齡，3段），國食注字YP20175027

超級能恩（雀巢德國）較大嬰兒配方奶粉（6-12月齡，2段），國食注字YP20175049

超級能恩（雀巢德國）幼兒配方奶粉（12-36月齡，3段），國食注字YP20175050

而與愛他美齊名的德國奶粉品牌喜寶，截至今日還沒有取得註冊資格。

此次最嚴新政，是對奶粉行業亂象的一次大清理：此前，眾多奶粉企業打「概念牌」，專門在產品名稱和宣傳語上下功夫。眼花繚亂的各種包裝裡面，奶粉本身卻並沒什麼區別。

而新政規定：各家企業原則上不得註冊超過3個配方系列，每個系列包括0-6月、6-12月、12-36月3種年齡段的配方。且同一家企業如果要註冊2個以上同年齡段的產品配方，配方之間應當有明顯差異，並經科學證實。

這樣一來，預計起碼一半的現有奶粉品牌、尤其是中小品牌將不得不退出市場。有選擇恐懼症的新手媽媽們以後就能夠更清楚明了、更放心地給寶寶屯口糧了。

不過，國家食葯監管總局食品安全監管一司司長張靖表示，海外代購、跨境電商購售賣的奶粉不在註冊管理範疇。也就是說，即使孩子已經吃慣了的外國奶粉品牌尚未獲得註冊資格，目前也還能通過代購或跨境購的形式買到。

那麼既然沒人管，跨境購會不會成為所有沒拿到牌照的海外奶粉的進入中國捷徑？

答案是「有可能」。對於電商平台跨境購，主體責任劃分、經營企業的主導責任、保稅方式等都是監管方面的難題。中國對電商的進口監管過渡政策已經延長到2018年底，由此可以看出這些問題解決起來的複雜性和困難程度。

但無論監管起來有多複雜，依然需要儘快落實，因為正如同業內人士指出，對跨境購的監管空白，是奶粉配方註冊制實施的最大短板。這樣一來，未獲牌照的海外奶粉依然能夠長驅直入中國市場，對那些通過註冊的奶粉企業、尤其是國內奶企相當有失公平。

僅2015年，通過跨境購形式進入中國的海外奶粉，按出廠價計算的銷售額就已達到100億元。

（歐洲時報德國版關夢覺綜合報道，轉載請註明公眾號GermanReport）

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