立法院今（15）日将召开教育及文化委员会，针对行政院版《教师法》草案进行备质询。草案内容对教师解聘认定模糊，其中「有损教师尊严」一条恐有人为认定空间，立委柯志恩表示，是否批评教育政策、上街陈抗都可能成为解聘因素，是过度要求教师道德，且稍微触法就可能构成解聘，对教师并不公平。

立委柯志恩于质询时表示，本次提出的行政院版《教师法》草案与教育部长潘文忠初任部长时提出的版本相去甚远，故让许多教师团体不能接受，以至于今年三月初公布时，马上有执政党立委跳出来解释表示只审定不适任教师部分，如果政院版本真有如此完美，不会马上有人出面缓颊。

柯志恩指出，草案中提到「行为违反法规，且违反教师专业伦理、学术伦理或损害教师职务之尊严，经学校查证属实，有解聘之必要。」但何谓「有损教师尊严」并无明确规范，也让所有基层老师非常恐慌，辱骂总统、批评教育政策、参与抗议陈情是否都可能成为解聘因素。

根据政院版本《教师法》草案，攻击政治人物是「垃圾」，可能违反第十五条第一项第一款；游行时侮辱公署，可能违反第十三款；脸书发表政治狂热言论、户头被诈骗集团盗用被视为诈欺共犯，则可能违反第十四条第一项第一款。柯志恩质疑，草案条文中有太多模糊要件，似乎要求教师近乎于道德完美，过去是条文明确，现在是稍微触法就可能构成解聘。

此外，草案中也提到，研拟处理不适任教师案时，将教评会中教师代表从目前之「不得少于二分之一」拟降于「少于二分之一」，并改增聘外部人员。

柯志恩质疑，增聘外部人员、公正人士由谁主导也是争议点，如果是交由校长权衡，是否会选择亲近自己立场的人员？过去谢长廷、陈哲男修教师法，两个版本都希望让教师脱离行政权掌控，现在却又给予校长行政权去找外部人士。

立委苏巧慧则提到，101年至106学年度不适任教师多是行为违反相关法令，退场人数达172人，以及发生性别事件，人数为180人。建议教育部应于逐条审查前将症结点具体罗列，才能就实际情况得到共识。

草案中14至22条载明教师解聘、停聘等要件，苏巧慧呼吁定义必须更为明确，如果情节轻微都可以成为解聘理由，都会让教师产生疑虑。苏巧慧建议，为了确保新制教评会专业度，增聘校外人士时应该建置相关人才资料库，部分学者专家应由他校教师担任。

潘文忠则回应，审议不适任教师时专审会会纳入校外人员组成、会客观审理，希望相关人员能经过主管机关认可后再进入到人才资料库、回归公正审理，绝对不是学校因为熟识某人、或靠关系就可以聘请。