中國社會科學院歐洲研究所助理研究員

　　近日，特朗普在推特上指出，美國將對價值100億美元的產品徵收，包括噴氣飛機、奶酪、紅酒和摩托車等。緣由是美國認爲歐盟給空客的補貼對美國產生了負面影響。這是2018年6月美國對歐盟鋼鋁產品徵收關稅，容克2018年7月訪問美國並達成政治協議，美國暫時擱置對歐洲汽車加徵關稅之後，美歐貿易爭端又出現一輪脣槍舌戰。美國主導的貿易戰此起彼伏。

　　特朗普上臺後，美國優先的口號不絕於耳，最突出的觀點是美國不能讓其他國家佔便宜，包括安全領域、經貿領域。雖然統計是否佔便宜的方法存在簡單化、主觀性、不準確性的缺陷，但美國的策略是追求單邊主義和貿易保護主義，將貿易逆差問題引向其他國家，甚至是盟友，比如跨大西洋貿易與投資夥伴協定、跨太平洋夥伴關係協議陷入停滯。當然，美歐日貿易代表經常舉行會晤來進行磋商，比如，2019年1月初，美歐日三方舉行貿易磋商，促進數字貿易和數字經濟規則，但美歐的差異與矛盾未減，反而分歧增大。從宏觀層面來說，貿易保護主義與單邊主義的聯手容易產生國際秩序的無序狀態，從微觀層面來看，在波音出現禁飛潮的背景下，美國對歐盟產品徵收關稅可能是抵消波音的市場動盪。從貿易層面來看，全球貿易規則將遭到貿易保護主義的撕裂。

　　對歐盟而言，歐盟試圖通過貿易談判來緩解美歐貿易摩擦，但考慮到歐盟內部政策協調的難度加大（如農業領域），並且雙方不僅涉及到談判內容的分歧，以及環境標準等規範性目標的差異。在面臨關稅摩擦時，歐盟尋求報復措施，期待“以戰促談”。同時，歐盟也極力佈局貿易戰略，不僅出臺新的貿易戰略，還積極與不同層次的、不同類型的合作伙伴達成自由貿易協定或商談自由貿易協定。比如，在美歐、美日貿易爭端僵持不下的情況下，2018年7月，歐日簽署自由貿易協定。隨着歐盟貿易政策的多線展開，這樣會帶來越來越多的雙邊和區域貿易談判機制，並且歐盟一定程度上掌握此類貿易協定的話語權與領導權。當然，歐盟雄心勃勃的雙邊議程，是來補充歐盟在WTO多邊框架下的經貿活動。但是特朗普的美國優先政策對歐盟帶來的挑戰，使得歐盟疲於應對美歐關稅戰，這消損了歐盟試圖主導全球多邊貿易規則的努力。儘管如此，美歐是基於自身利益與國際形勢的變化來挑戰彼此貿易政策，雙方仍存在相互妥協與戰略分工合作的可能性。

　　由於貿易議題不侷限於某一個國家，全球貿易挑戰需要適應和引導好經濟全球化，化解經濟全球化的負面影響，讓開放貿易惠及每個國家。進入知識經濟時代，經濟活動不再侷限於一個國家，是資源、商品、服務的自由流動，產業工人被置於全球競爭之中，當經濟全球化的成果不能均衡地分配在國家之間及國家內部，產業工人的被剝奪感上升，這會帶來國家內部治理的困境。一些西方國家爲了贏得大選，試圖通過徵收關稅來獲得更多的選民支持，因爲高額關稅可能會給工人帶來更高的工資。但是，經濟全球化時代，各國的許多企業都是全球產業鏈和價值鏈的一部分，如果不訴諸於內部經濟、政治治理，可能會南轅北轍。貿易爭端可能會帶來保護主義的螺旋狀上升，不僅不利於貿易合作，還會給全球經濟治理帶來新的挑戰。（責任編輯：王鑫）