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中国时报【王嘉源╱综合报导】

美国之音（VOA）中文网2日报导说，蔡英文总统上任两年多来，台湾陆续失去5个邦交国，上个月，梵谛冈与大陆达成主教任命协议后，许多人对台湾是否保得住仅剩的17个邦交国更加担忧。有学者为此提议，美国应该与盟邦联手推动一个「迷你马歇尔计划」，协助这些小国家发展经济，从而帮忙台湾维系与现存邦交国的关系。

以发展经济抗拒大陆

曾任美国国防部长办公室中国事务主任的博思科（Joseph Bosco），上星期在英文《台北时报》撰文说，几个月前，萨尔瓦多、巴拿马和多明尼加在北京的强大压力下承认大陆，现在，台湾剩下的邦交国也面临相同的压力。

他指出，在台湾仅剩的17个邦交国中，除了梵谛冈有宗教的主要因素外，其他16国大多是小而贫穷的国家，这合作金库些位于南美洲、加勒比海、非洲及太平洋的国家，不可避免的，也将经历一番自我挣扎，是否放弃与民主台湾的外交关系。桃园机车

为此，博思科认为，美国应该与其西半球邻国加拿大和墨西哥联手，再与台湾的邻国日本、新加坡及南韩合作，共同拟定一个经济发展方案，用来至少抵消这16个国家「抛弃民主道德原则所换来的一部分金钱及就业奖赏。」

博思科将此一方案称之为「迷你马歇尔计划」，希望借此协助这些小国抵挡住大陆的诱惑，甚而鼓励若干最近与台湾断交的国家改弦易辙。「马歇尔计划」（The Marshall Plan）正式名称是「欧洲复兴计划」，是二战结束后美国为协助欧洲重建所进行的经济援助计划。

美放弃惩罚萨尔瓦多

萨尔瓦多8月与台湾断交转向承认大陆后，白宫严厉批评大陆破坏台海现状，美国国务院甚至召回驻萨尔瓦多、多明尼加和巴拿马这三个与台湾断交国的大使和代办，表示要重新审视与这几个国家之间的关系。

不过《纽约时报》上周末报导说，美国政府已「放弃」撤销对萨尔瓦多的援助，以及对萨国一些人员实施签证限制的惩罚手段，因为这么做「将导致萨尔瓦多不愿意协助美国阻止非法移民的流入」。

报导援引不具名美国官员的话说，萨尔瓦多与大陆建交后，白宫国家安全顾问波顿提出了上述的惩罚手段。报导称，「波顿曾打电话给萨尔瓦多总统桑切斯，警告他不要切断与台湾的外交关系。」不过8月时桑切斯还是这么做了。

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萨尔瓦多今年8月与我国断交，正式和大陆建交，当时不少美国参议员对此严正抗议，白宫甚至罕见发表声明抨击，美国国安顾问波顿(John Bolton)更提议惩罚萨尔瓦多。但国务院担心萨尔瓦多将不愿阻止非法移民到美国，激烈争辩后反对惩罚的一方获胜，召回的萨尔瓦多等3国大使也悄悄回到驻地。

据纽约时报报导，萨尔瓦多和大陆建交前，波顿曾致电给萨尔瓦多总统桑契斯(Salvador Sanchez Ceren)，警告其不要跟大陆建交。因此建交后，波顿便提议惩罚萨尔瓦多，像是削减美国对萨尔瓦多的经济援助，以及针对特定人士限制签证。

白宫也罕见发表声明，批评桑契斯的决定，直指北京当局明显干涉西半球政治，最后更重话说「将重新评估与萨尔瓦多的关系」。接著美国便召回驻多明尼加和萨尔瓦多大使，以及巴拿马的代理大使。

坚持挺台的波顿虽主张严惩萨尔瓦多，但国务院认为，惩罚萨尔瓦多将不利解决非法移民，这也导致白宫与国务院激烈争论，北美与中美国家阻止移民赴美的会议也因此延期。不只如此，美国政府内部更有人认为，萨尔瓦多的外交转向，不过是跟进巴拿马和多明尼加，况且巴拿马和多明尼加与台断交后，美国也没什么负面反应，若仅仅处罚萨尔瓦多，将失去公平性。

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报导中也提及几个代表争议已平息的迹象，北美与中美国家阻止移民赴美的会议将在10月中召开，3名被召回的大使也都已经悄悄回驻地去，美国官方更没有新的强硬说法和惩罚行动，只有驻萨尔瓦多大使馆发表合法民间借款借钱周转声明，促请拉美国家勿追求与「不熟悉的伙伴」发展关系。对于此事，波顿也仅表示不予置评。

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报导也指出，美国曾与台湾断交，现在却要求其他国家维持与台湾的邦交，十分尴尬；而美国之所以会重视台湾现况，原因可能是台湾能牵制北京当局在亚洲日益增加的影响力。

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