近年來不斷加碼的減稅降費，給中國帶來新的變化。

　　“2018年以來，全國稅務系統全面落實黨中央、國務院關於深化’放管服’改革的決策部署，持續優化稅收營商環境，先後出臺一系列支持和服務民營經濟發展的26條措施，納稅人改革獲得感和服務滿意度明顯增強。”4月11日，“經濟社會與稅收制度發展”高層研討會上，中國國際稅收研究會副會長兼祕書長、國家稅務總局雜誌社總編輯劉磊指出。

　　據瞭解，我國納稅服務近年來不斷增強，尤其是去年4月1日，國家稅務總局發佈的《辦稅事項“最多跑一次”清單》正式施行，進一步深化了稅務系統“放管服”改革，減少了納稅人辦稅跑腿，降低了納稅人辦稅成本。

　　而伴隨着國稅地稅徵管體制改革，稅務部門緊緊圍繞“機構改革，服務先行”的理念，從服務納稅人的角度出發，以優化納稅服務爲着力點，整合優化線上線下各類服務資源，確保服務“不打烊”、辦稅“不拖沓”、質量“不下降”，持續提升納稅人獲得感，爲機構改革工作的順利推進營造良好的外部環境。

　　多方努力之下，最近發佈的世界銀行《2019年營商環境報告》顯示，我國納稅指標排名比前一年提升了16位。

　　納稅服務大提升

　　按照世界銀行《2019年營商環境報告》顯示，中國的納稅時間從2004年的832小時壓縮至2017年的142小時，納稅次數從37次減少至7次;而這兩項指標的2017年全球平均水平分別爲237小時和23.8次。

　　“把減稅降費這項政治任務扛牢抓實落到地，進一步加強稅收優惠管理，不斷優化稅收營商環境，更好地服務納稅人和繳費人，更好地服務經濟社會發展大局。”國家稅務總局四川省稅務局黨委書記劉建國在中國國際稅收研究會、中國稅務雜誌社、國家稅務總局四川省稅務局主辦，四川省國際稅收研究會、西南財經大學財稅學院承辦的研討會上表示。

　　據介紹，四川省稅務系統今年以來減稅降費的工作措施主要從促進優惠政策出臺、着力政策輔導、抓好政策落實、抓實督察整改、優化納稅服務、做強系統支撐、做實統計覈算、積極爭取外部支持等8個方面紮實推進，減稅降費工作成效明顯。

　　同時，傾力推進關於“減稅降費”的決策要求，全面落實力度大、內容實、範圍廣的各項減稅降費優惠政策，大力助推經濟持續健康和高質量發展。

　　據瞭解，這次高層研討會，緊扣近年來“放管服”改革和落實減稅降費的工作重點，深入開展高層次多角度聯動式的研討交流，是主動迴應黨中央、國務院改革發展熱點和焦點問題的學術行動和務實之舉，對凝聚共識營造良好輿論環境、助力減稅降費政策落地生根、持續深化“放管服”改革等都具有現實意義。

　　值得一提的是，“放管服”改革之後，在納稅時間方面，中國位列得分進步最大的十個經濟體第二位。中國的表現也領先於其他金磚國家。報告顯示，俄羅斯爲168小時，南非爲210小時，印度爲276小時，巴西爲1958小時。

　　在納稅次數這一指標上，俄羅斯、南非與中國一樣，納稅次數爲7次，而巴西和印度分別爲9.6次、11.9次。普華永道大中華區稅務部主管合夥人吳家裕分析認爲，中國的納稅時間大大壓縮，體現出稅收數字化正在顛覆傳統辦稅模式。一方面，稅務機關通過網絡宣傳、線上互動，爲納稅人提供個性化服務;另一方面，大數據下的信息整合亦能減輕納稅人報送信息的負擔。

　　據瞭解，按照測算，2018年納稅人滿意度得分84.82分，減稅效應持續顯現，超額完成全年減稅目標，有效緩解了企業生產經營困難，堅決防止不顧實際情況“一刀切”執法；進一步加強稅收風險管理，鞏固擴大國稅地稅徵管體制改革成果，納稅人投訴量下降11%，有力支持了“六穩”工作的推進，我國納稅指標排名比上年提升了16位，提高退稅服務水平，做到該簡化的程序簡化，又減少對納稅人不必要的幹擾，稅費收入預算一旦確定，認真做好減稅降費規模測算等工作。

　　福建省人大常委會副主任、中國國際稅收研究會副會長、廈門國家會計學院教授鄧力平，北京大學經濟學院教授、財政學系主任劉怡，中國社會科學院財經戰略研究院院長助理、稅收研究室主任張斌，西南財經大學教授、財稅學院院長劉蓉，南京雲帳房網絡科技有限公司創始人兼CEO薛興華，領先未來科技集團有限公司總經理王西等財稅專家學者和企業界代表分別作了演講，多角度、多層面剖析解讀了當前的“減稅降費”熱點問題。

　　讓納稅人享受獲得感

　　據國家稅務總局相關人士介紹，今年4月的納稅申報期是“大徵期”，即小規模納稅人按月和按季度申報增值稅，企業按季度預繳企業所得稅，按月申報的個人所得稅、消費稅等稅（費）種進入集中申報期。

　　隨着首季申報的到來，政府更大規模、更實質性減稅降費政策紅利集中兌現，深化增值稅改革平穩落地，納稅人在這個“大徵期”將感受到滿滿的獲得感。

　　據稅務總局納稅服務司相關負責人介紹，由於大部分小規模納稅人都是按季度申報，加上企業所得稅按季度預繳，4月徵期成爲小微企業減稅紅利的集中兌現期。可以預計的是，實體經濟融資未來將獲得更多政策力挺。除了繼續引導發揮銀行信貸的支持作用之外，下一步的政策着力點將是加大發展直接融資，以及發揮資本市場的作用來支持實體。

　　“減稅降費是黨中央、國務院的重大決策部署，對深化供給側結構性改革、減輕企業負擔、激發市場活力具有重要作用。本次稅收宣傳月將進一步開展好’便民辦稅春風行動’，搞好針對廣大納稅人的宣傳輔導，突出相關重點舉措，切實打通減稅降費落實的’最後一公里’，把黨中央、國務院減稅降費的大禮包真正送到納稅人和繳費人手中。”國家稅務總局納稅服務司司長孫玉山表示。

　　責任編輯：徐芸茜 主編：陳巖鵬