近日國家發改委出臺《2019年新型城鎮化建設重點任務》,明確表示全面放開大城市落戶限制,有的城市在在斷擴張,深圳從一個小漁村變成2000萬人口的大都市,有的城市在收縮,玉門市變成了真的鬼城,房價兩萬一套也無人問津,這種擴張與收縮時刻都在進行,只是國家首次公開提及“收縮型城市”會讓這種現狀愈演愈烈,不是每個城市都有未來。

  人口流失、產業衰退、城市空間不斷閒置的城市,未來發展將會受到諸多限制。中國是一個基建大國,長期以來,無論城市實際上在擴張還是在收縮,幾乎所有城市都在大造新城,絲毫不顧城市發展的現實,如今,官方明確“收縮型城市要瘦身縮體”,也就意味着很多城市將失去發展的資格。

  目前,中國城鎮化率還不到60%,還將有大量農民工進城,大量的農業人口將轉化爲城市人口。這場規模巨大的人口大流動,勢必與大部分中小城市無緣,在2000年到2010年間,中國有180個城市的人口在流失,三分之一的國土人口密度在下降,未來的大部分人都將生活在國家國提出的19個城市羣之中,

  一般而言,常住人口連續3年以上持續流失且缺乏迴流的城市,均可被視爲收縮型城市。這一過程伴隨着人均GDP減少、財政收入下滑、城市建成區面積縮小,規劃不會再允許擴張,支撐不起大規模的公共設施建設,房價等資產價格同樣無法維持。2007~2016年間,中國有84座城市出現了“收縮”。主要體現在資源枯竭性城市收縮,產業變遷性城市收縮,位置偏遠性城市的收縮和大城市吸收導致的周邊城市收縮,但最後一個的影響最小,因爲大城市還會吸收全國的人口,但並不是每一個人都能在大城市生活下去,最後會出現人口外溢反哺周邊城市的情況。

  城區人口300萬以上的大城市也將取消落戶限制。當大城市戶籍不再成爲障礙時,中小城市面臨的人口爭奪戰無疑會更加激烈,城市收縮會呈現加劇態勢。就像美國底特律一度是美國房價最高的城市之一,後來由於經濟危機,汽車產業全面衰退,市區大量房子被空置,房價自然一落千丈。在不遠的未來,恐怕國內有不少收縮型城市,房價將會複製底特律的命運。

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