21世紀，我們迎來了互聯網的自媒體時代，在這一時期，互聯網發展為各種信息和思想的集散地，存在著形形色色的信息內容和價值觀念，互聯網更是現代社會民主的一種新的表現形式。互聯網賦予了公眾參與社會管理，發揮輿論監督的權利，促使網路輿情的快速發展。但同時，一些虛假、有害的信息和錯誤的觀點也充斥其中，擾亂了網路輿論功能的正常運行。如果聽任其無序發展，不但破壞網路和諧，中傷無辜，也會對個體正當利益造成損害，因此，網路輿情管理在此背景下也被提上日程。

當然，網路作為意識形態較量的角力場，是社會輿情的集中表現，如果缺乏有效的網路輿情管理與引導，容易為各種勢力所利用，危害社會國家。現在，網路輿情是爭奪年輕一代精神世界的無硝煙戰場。因此，在加強互聯網宣傳工作的同時，必須著力加強對互聯網信息傳播的有效管理，從而保證網路輿情環境的和諧與穩定。通過網路輿情管理與引導，倡導和構建科學的社會主義核心價值體系，使互聯網成為促進人們精神生活健康發展的空間，網路輿論功能能正常運轉。

面對當前複雜的網路輿情環境，政府應該如何加強網路輿情管理呢？著名學者曹勁松在《政府網路傳播》一書中對輿情傳播載體的互聯網管理提出了以下幾點措施。

一是要構建互聯網管理的技術支撐平臺。互聯網是一個基於各信息終端互聯互通設計的技術平臺，網路用戶自由地、不受約束地傳受信息。但是，人類社會的發展必須受到法律和道德的約束，才能建立和諧有序的社會關係，為人們生活創造安全、穩定、健康的社會環境。這就要求人們在使用互聯網的過程中，必須遵守法律和道德的規範，其網上行為也要接受必要的監督和管理。在網上信息呈幾何級數增長的情形下，對各種有害信息的監控和網民行為管理必然要藉助於一定的技術手段去實現。因此，要開發和使用如樂思網路輿情監測系統這樣的管理技術平臺，對網路信息和網民行為進行有效監管，維護網上信息交往秩序，促進互聯網健康發展。

二是要推進和完善互聯網管理機制建設。對於互聯網這一處於技術創新前沿的新興媒體，其管理是相對滯後的。目前，政府部門更多採用的是互聯網管理聯席會議制度，由各相關部門根據各自職責範圍進行共同管理。聯席會議制度在互聯網文化建設中發揮了重要作用，特別是在清除黃色、暴力等有害信息方面成效顯著。但是，對於互聯網這一承載著各種利益訴求和多媒介功能的集合體，相對鬆散的聯席會議機制顯然已不能適應，需要進一步構建具有綜合管理職能的有效機制，實現對互聯網管理效能的提升。在這方面，筆者認為可以通過推進網路輿情監測中心構建，通過網路輿情監測中心串聯較為鬆散的各部門之間的協作，推動管理的整體性。

三是要建立互聯網輿情的快速報告制度。互聯網作為一個交互性極強的媒體，每時每刻都在進行著大量的信息更新，既有對傳統媒體信息的轉載和網路媒體自行採編的信息，又有網民提供和發布的大量信息，它以最快的速度和最大的容量在反映社會動態變化信息的同時，也集納了社會各個不同層面的立場和觀點、意見和建議、情緒和訴求。對此，要建立及時、準確、全面的互聯網輿情報告制度，將網上所反映出的社會問題、熱點事件、網民情緒、公眾意見等快速報告給各級黨委和政府的領導者，網路管理機構可以提出必要的處置意見，以便決策者採取相應措施，以維護和營造網上良好的信息傳播環境，服務於經濟社會和諧發展的大局。互聯網輿情快速報告制度應當成為各級黨委、政府對各項工作的常態化要求，各部門和單位都要予以高度重視，由專人分管，確保落實到位。

四是要落實互聯網輿情處置的幹部問責。互聯網通過信息的互聯互通為展現現實社會秩序提供了便捷的平臺，無論是傳統媒體的新聞輿論場，還是社會口頭輿論場，都可以直接體現在網路輿論場之中。同時，在網路輿論場當中，由於網民可以以匿名化方式傳播信息，使其更加能夠反映大眾的社會心理和利益訴求。當然，一些人也會將個人恩怨和情緒在網上發泄，使網路輿論呈現無序化的特徵，但就其總體性而言，互聯網輿論監督的意義是積極的和建設性的。因此，對於互聯網輿情的處置要落實幹部問責，一方面使各級幹部重視網路輿情所反映出的問題，更好地提高工作水平和服務水平，有效地處理和化解社會矛盾；另一方面也將各級幹部的工作狀態置於網路輿論的監督之下，使互聯網成為幹部廉潔自律的一面鏡子，進而提高社會的公共監督效果。

五是要加強互聯網有害信息的源頭控制。由於互聯網匿名化所帶來的網上信息無序是客觀存在的，網上有害信息時常被傳播，如果對此不加控制，則勢必導致網路虛擬社會的不良傾向和情緒的蔓延，並對現實社會造成危害。加強互聯網有害信息的源頭控制，有助於網上信息生態良性發展，使之成為公眾信息交往的有序空間，服務於人們的信息需求、文化體驗和精神生活。互聯網作為新技術支撐的交互媒體本身並不具有善惡屬性，關鍵是看人們在運用互聯網的過程中為善還是為惡。控制網上有害信息的源頭，就是為了有效扼制人們在使用互聯網的過程中為惡的傾向，使這一新的技術手段更好地促進人類社會的發展。要發揮專門的網路管理機構的作用，對網上有害信息的傳播行為進行查處和打擊，通過強化他律的方式增強人們在網上行為的自律，使人們在提高網路媒介技術使用素養的過程中，同步提高在網路媒介上進行信息交往的道德素