本期全球觀察，書評君關注的是泰國八年來的首次大選。

在時隔八年之後，泰國進行了首次選舉。自2014年軍隊接管政府以來，動盪政局和貧富分化不斷撕扯着泰國社會。這次大選會讓泰國政治走向正軌嗎？泰國公主又在這場政治競爭中扮演着怎樣的角色？

撰文 | 新京報記者 李永博

3月24日的泰國大選，被不少人視作拯救泰國政治的希望。時隔八年，尤其是在軍方政變推翻前任政府五年之後，泰國舉行了首次大選。這次大選也是新國王繼位後的首次選舉，在此之前，泰國軍政府已經連續六次推遲了大選議程。但是，這場備受矚目的大選，真的能夠緩解泰國社會日益分裂的局勢嗎？

此次大選，共有約80個政黨逾萬人競爭國會的下議院席位。據統計，泰國全國有超過5100萬合法的選民。截止到當地時間3月25日下午4時，泰國選舉委員會已統計了92%選票，非官方結果顯示，爲泰黨在大選中獲得下議院500個議席的151席，國家人民力量黨獲得141席，新未來黨獲得83席，泰自豪黨獲得55席，民主黨獲得35席。

選情清晰明瞭，

政局撲朔迷離

官方遲疑的表態，讓這場政治競爭的未來走向開始變得微妙。泰國選舉委員會拒絕公佈官方的正式選票記錄。該委員會表示，他們首先必須調查投票過程中出現的許多問題和投訴，官方結果預計將於5月9日公佈。

根據《衛報》報道，泰國一些選區出現了“非正常”的計票現象。呵叻選區的計票數超過了登記選民的人數。在泰國北部的清萊，作廢的選票數量幾乎是有效選票的兩倍。此外，新西蘭境內的1500份海外選票也沒有來得及統計。“選舉舞弊”之類的標籤，也成爲了推特等泰國社交網絡上的熱門話題。

與此同時，掌權的國家人民力量黨和支持他信的爲泰黨都對外宣稱有權領導下屆政府。按照泰國的選舉法，由於沒有任何政黨取得半數以上的選票，排名居前的國家人民力量黨和爲泰黨都需要聯合其他黨派，以聯合組閣方式選出下一屆政府。

一位支持者在國家人民力量黨票數領先後擁抱了國家人民力量黨的黨主席鄔塔瑪。

在這次選舉中，取得較少票數的另外兩個政黨遭遇了完全不同的處境。在泰國存在時間最長的民主黨，在此次選舉中大敗而歸。在得知選情失利後，民主黨黨魁、前總理阿披實宣佈辭去民主黨主席職務。他說，選舉初步結果顯然不符合民主黨的目標和支持者的期望，他將對這一結果負責。

而成立於去年3月的“新未來黨”（也稱作 “未來前進黨”，Future Forward Party），在這次大選中贏得了超出民調預期的支持。由於爲泰黨和國家人民力量黨都要試圖組建聯合政府，新未來黨在未來幾個月內的幕後談判中將會扮演重要角色，兩黨都會竭盡全力獲得新未來黨的支持。

當地時間3月25日，流亡海外的泰國前總理他信在《紐約時報》上發文，譴責泰國軍方操控了大選。2014年5月22日，泰國軍方推翻了他信妹妹英拉領導的爲泰黨政府，時任陸軍司令的巴育擔任總理並執政至今。他信的指控有無根據呢？

實際上，先前由泰國軍方制定的選舉規則就受到了外界的普遍質疑。根據2017年現任總理巴育推動通過的新憲法及相關法律，選民投票選出國會下議院的350名選區議員，另外150名不分區議員則根據各政黨得票比例進行分配。隨後，這500名議員再和250名上議院議員一道，聯合選出政府總理。

這250名上議院議員，完全由一個被稱爲“全國維持和平秩序委員會”的機構指派產生，而該委員會受到泰軍方的控制。換言之，代表軍方的國家人民力量黨只要在下議院獲得126個席位，就能確保現任總理巴育取得連任。就目前而言，現任總理巴育連任幾乎成爲定局，但反對黨仍有機會達成250個席位的政治聯盟，通過不信任投票將巴育趕下臺。

3月24日，爲泰黨的支持者在曼谷街頭。

泰國公主爲什麼要競選總理？

一個多月前，一場王室鬧劇已經爲這場越來越撲朔迷離的大選定下了基調。2月8日，泰國國王拉瑪十世的姐姐烏汶叻公主，宣佈將作爲泰護國黨的候選人競選總理。王室成員競選政府首腦，這則“破天荒”的消息不僅在泰國政壇引發軒然大波，也引起了國際輿論的熱切關注。

更爲戲劇性的是，就在泰國公主宣佈參選總理的當晚，泰國國王簽署公告，認爲他的姐姐競選總理“不恰當”且違憲。2月11日，泰國選舉委員會取消了烏汶叻公主的參選資格，並將其從泰國總理候選人名單中刪除。隨後，身處風口浪尖的烏汶叻公主在社交媒體上道歉後，本人也迅速消失在公衆視野中。

泰國王室在泰國國內擁有崇高的地位，上任國王拉瑪九世是泰國歷史上在位時間最長的國王，泰國的大街小巷都掛着他的畫像。另一方面，泰國憲法規定王室成員不得參與議會程序，這也是現代君主立憲制國家的通行慣例。這次烏汶叻公主競選政府公職違背了現代國家“王室中立”的原則，而拉瑪十世國王直接干預政治也非常罕見。

被媒體譽爲“時尚圈女王”的烏汶叻公主，在泰國的年輕人中擁有相當高的人氣。1951年出生於瑞士洛桑的泰國公主，先後在美國麻省理工學院和加州大學洛杉磯分校讀書。1972年，烏汶叻與美國人Peter Jensen結合，申請放棄王室成員的身份，獲准成爲平民，這也是她自認爲有參選資格的理由。2001年烏汶叻在離婚後攜子女回到泰國，仍然被泰國官方視作公主，儘管沒有受到嚴格的“冒犯君主法”的保護。回國後的烏汶叻公主，轉行進軍娛樂業，在一系列泰國電影中飾演女主角，意外地獲得不少好評。

烏汶叻公主

根據她提名後的一份黨內申明，烏汶叻公主在走遍泰國後感受到泰國人民遭受的疾苦，這燃起了她從政的興趣。烏汶叻公主領導多個禁毒活動，還主持了一個電視談話節目，鼓勵泰國青年遠離毒品。烏汶叻公主也是一個社交媒體達人，她在2017年演唱的聖誕歌曲在網絡上被瘋狂轉發，最近發佈的在街頭吃小吃和抱怨曼谷環境污染的短視頻，也向泰國的年輕人展現了她親民的形象。

另一側面的觀察，揭示出這位“網紅”公主與泰國政治更爲深層的關係。據《衛報》消息，一位他信的密友透露，烏汶叻公主和他信一直保持着良好關係。“他們會定期交往，兩者的友誼是真實的”。去年7月，他信公開稱這位公主“在政治上無能爲力”，但他表示，希望烏汶叻公主能夠扮演一座“橋樑”，幫助他與泰國王室最終達成和解。烏汶叻公主這次參選，似乎得到了他信的“鼓勵”。

泰國前總理他信

儘管泰國軍方在13年前的政變中推翻了他信領導的政府，他信·西那瓦仍然是“紅衫軍”代表的底層泰國人民的精神領袖。底層人民沒有忘記他信執政期間一系列的社會保障政策幫助泰國走出經濟危機。親他信的政黨與王室的政治聯盟讓泰國軍方感到惶恐，因爲這似乎預示着他信正在爲回國做出努力。

從泰國公主參選到退出，短短72小時內究竟發生了什麼引發了這樣的反轉？烏汶叻公主或他信是否誤估了形勢？還是泰國王室在許諾後又反悔？各方專家和觀察者沒有得出統一的結論。《危機中的王國：泰國的民主鬥爭》（A Kingdom in Crisis: Thailand’s Struggle for Democracy）一書的作者Andrew Marshall認爲，泰國王室並沒有在烏汶叻公主行動前給予明確的許可。“他信是一名賭徒，他以大膽的行動而著稱。”Marshall同時認爲，他信過於渴望和王室達成和解迴歸故土，這影響了他對局勢的判斷。泰國政治專欄作家Pravit Rojanaphruk則認爲，外界的強烈抗議，尤其是那些捍衛“王室中立原則”的聲音，讓泰國王室在最後改變了主意。

泰國公主參選鬧劇的直接受害者是親他信的政黨。提名烏汶叻公主的泰護國黨，在3月憲法法院的審判中遭到了解散。泰護國黨爲親他信派政黨，成立於2009年，多次變更黨名，被視爲親他信派傳統大黨爲泰黨的分支，黨內高層不少來自爲泰黨。泰護國黨成立的目的，是協助爲泰黨等親他信政黨在新的投票中爭取儘可能多的選票，“後備黨”在大選前被迫解散對他信陣營是一個不小的打擊。

軍人政府時代的終結？

如果“軍人政府”被嚴格定義爲軍官通過政變成爲政府首腦，並且不通過舉行選舉來提供統治的合法性，那麼在這次大選前，泰國政府就是世界上最後一個軍人政府。

20世紀80年代後，世界各地的軍事政變數量呈現明顯下降。政治學家Jay Ulfelder指出，全球政變次數下降的趨勢得益於冷戰的結束。冷戰時期，美國和蘇聯兩強角力，經常通過支持他國的軍事政變爲自己爭取更多的盟友。這種惡性競爭隨着冷戰的結束而告終，國際社會普遍抵制第三方的軍事接管，軍事強權讓位於國際規範。但是，泰國是一個反潮流的例外。

在過去的一個世紀裏，曼谷就是軍事政變的世界中心。僅在最近80年裏，泰國就經歷了多達12次的軍事政變。即使在冷戰結束後，泰國在接下來的每個十年裏都發生了一次成功的政變。不同於通常印象中血腥、暴力的軍事政變，泰國以相當“溫和”的方式完成了最近幾次政變。當泰國軍隊於2014年5月22日奪取政權時，沒有人爲此流血。軍隊包圍政府總部，接管電視臺宣佈政變時，甚至得到了泰國國王的支持。

2014年政變成功後，曼谷街頭的泰國士兵。

世界上也有其他一些軍人主政的國家，但他們都無一例外地通過選舉來確立新政府的合法性，無論選舉本身是否受到操縱。斐濟在2014年舉行了選舉，確立了領導人姆拜尼馬拉馬的合法地位。埃及也在2014年和2018年進行了選舉，現任總統塞西成功獲得連任。泰國自2014年政變以後持續五年未曾舉辦過選舉，這次大選似乎標誌着世界上最後一個軍人政府的終結。

爲什麼泰國能夠成爲“軍事政變”這種古老的政權交替方式的最後堡壘？德國哥廷根大學的比較政治學博士後Eugénie Mérieau，在《大西洋月刊》的網站上撰文解釋了背後的原因。首先，數據顯示政變的可能性與政變的歷史發生次數相關，自1932年以來，泰國平均每七年經歷一次政變，這形成了路徑依賴；對於泰國將軍來說，政變是一種低風險的嘗試，因爲政變發動者的大赦條款被寫入了泰國憲法內，至今還沒有任何泰國的政變領導人受到過起訴。

其次，泰國政變後的軍事政府形成了一種經典組合，政治學者Johannes Gerschewski稱之爲“合法化、合作和壓制”的經典組合。支持軍事的民間社會團體通常是屬於社會精英的中產階級，支持政變有助於維護他們的既得利益和社會結構。反對政變的團體則會受到暴力壓制，對過去流血的記憶會讓這些反對團體的抵抗力減弱。在1976年、1992年和2010年，反對軍隊或軍政府的泰國人遭到了軍隊的槍擊，總共造成數百人死亡。

最後，軍事接管也需要得到王室的支持。泰國的政變模式，要求國王授予政變合法性。在2006年，政變領導人在接受王室接見前，電視轉播的場景放置着泰國國王和王后的照片。等到2014年，普密蓬國王的身體狀況已經差到無法現身，於是政變的領導人在一張真人大小的國王照片前鞠躬，然後接受特赦。

對於泰國而言，國王的地位超越於政治，政變的矛頭只會指向民選政府的總理，而不像約旦、摩洛哥等國的政變會針對國王。因此，能否得到國王的支持，成爲了政變是否成功的關鍵。雖說王室中立於政治，但在實際運作中，王室對於政治的影響不可估量，這也是泰國政治弔詭之處。泰國大選最終走向如何，究竟是軍人政府時代的終結，還是歷史的週期性循環，以及“紅衫軍”和“黃衫軍”所代表的社會分裂能否緩解，泰國國王拉瑪十世的態度至關重要。