民營企業座談會如“春風化雨”

　　去年對民營經濟來說是不平凡的一年，民營企業遇到多方面的挑戰和考驗。但在去年11月的民營企業座談會之後，情況出現明顯轉變，整個社會各個方面都對民營企業發展予以充分的關注與支持，高紀凡用了一個成語來形容：春風化雨。

　　“我們感受到了各界對於民營企業的實質性的支持。”高紀凡稱，“我們也希望這種支持是持續性的，這次纔會給民營企業發展帶來更大的信心。”

　　高紀凡表示，民營企業希望獲得的支持包括三個方面：政府部門在審批等方面給予更高的效率；金融機構在提供融資服務時減少中間障礙；在企業“走出去”方面希望與金融機構攜手，並在外匯審批上能更簡單高效。

　　創新驅動是高質量發展的核心

　　高質量發展是當前和今後一個時期的我國經濟發展的根本要求。實現高質量發展應該以什麼爲抓手？高紀凡認爲，創新驅動是高質量發展的核心。

　　高紀凡表示，從製造業來說，要通過創新驅動來提高裝備製造水平，提高產品價值和企業管理能力，最終目標就是提高企業的盈利能力和核心競爭力。“企業多盈利，就會有更大動力去再投資、再創新，實現良性循環。”高紀凡稱。

　　“從光伏行業過去二十多年的發展歷程來看，我們是從追趕到超越，再到引領。而新一輪的能源變革將到來，在智慧能源和能源物聯網方面，我們希望中國企業從一開始就能夠實現與世界同步發展，並逐漸成爲引領者。”對此，高紀凡建議國家能對引領型企業在技術研發、創新平臺建設等方面給予更多支持。

　　建議適當下調企業所得稅 助力光伏平價上網

　　更大規模的減稅降費，是今年我國實施積極的財政政策的重要舉措。今年政府工作報告提出，將製造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%；下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%，等等。通過這些措施，全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。

　　對此高紀凡表示，降低增值稅稅率，對製造業發展有促進作用，能有效降低成本，對企業經營非常有利。後續最關鍵的就是讓這些減稅降費措施真正落地。

　　具體到光伏產業來說，光伏電站的非技術成本佔比較高，主要包括稅費、土地費用、融資成本等等多方面。有業內人士分析，非技術成本幾乎佔到光伏電站全部成本的25%，已經成爲平價上網“最後一公里”的主要障礙。

　　高紀凡表示，由於光伏電站的增值稅抵扣時間比較長，通常有七、八年時間，降低增值稅稅率對光伏電站的成本影響不是很明顯。對此，他建議適當降低企業所得稅的稅率，這對加速光伏平價上網將有明顯促進作用。

　　我國一般企業的所得稅稅率是25%。去年1月1日起，我國對經認定的技術先進型服務企業(服務貿易類)，減按15%的稅率徵收企業所得稅。今年3月20日國務院常務會議提出，從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業，減按15%稅率徵收企業所得稅。

　　支持通過競標的方式降低光伏補貼強度

　　今年一季度已近尾聲，而2019年的光伏電價政策、建設規模等仍未出臺。有消息稱，爲避免補貼缺口持續擴大，今年光伏補貼政策有可能採取“量入爲出”的方式，以補貼額度定裝機量，即先確定一個補貼總額，然後以競標的方式決定能否做更多的項目。

　　對此，高紀凡表示，除了光伏扶貧項目和戶用項目，其他的光伏項目通過競爭的方式來降低補貼強度，對於中國光伏未來完全走向平價電力，是一個非常好的過渡方法。“這是把市場化手段和政策手段相結合的辦法，有競爭力的企業能夠獲得更多發展機遇。”高紀凡表示，“就是希望招標過程不要太複雜，不要增加過多的非技術成本。”

　　對於補貼政策調整是否會引發行業洗牌，高紀凡表示，光伏行業在經歷過以往多輪行業調整之後，面對挑戰已經具備一定的支撐能力，逐漸走向成熟。而優勝劣汰是任何一個行業保持持續發展的必然情況，優秀的企業應該做到前瞻性佈局，化挑戰爲機遇，走向新的高度。

　　編輯：李偉 )