4月11日下午，南京市生態環境局召開新聞通氣會，對新出臺的《南京市高架火炬環境管理辦法》作了解讀。據瞭解，爲配合《南京市大氣污染防治條例》的實施，南京市生態環境局邀請化工專家進行了專題研究，在廣泛徵求社會意見的基礎上，組織編制了《南京市高架火炬環境管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》規範了工業企業高架火炬的環境管理，還對火炬系統設計、運行和排放管理提出了明確要求。

　　什麼叫火炬

　　火炬是指工業企業用於燃燒火炬氣的廢氣燃燒處理裝置。

　　什麼叫高架火炬

　　高架火炬指火炬頭底端位置高於15米的火炬。

　　爲什麼要制定高架火炬

　　環境管理辦法？

　　石油化工、鋼鐵等重化產業是南京市的傳統支柱產業，不少企業建有用於廢氣焚燒處理、應急排空的火炬，然而針對火炬的精細管理一直存在空白。此次爲填補該空白，市生態環境局組織專家編制該辦法。

　　制定高架火炬環境管理辦法

　　有何依據？

　　《南京市大氣污染防治條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議於2019年1月9日批准，並於2019年5月1日起施行。其中第三十一條規定“石油化工企業應當加強可燃性氣體的回收。火炬燃燒裝置應當用於應急處置，不得作爲日常大氣污染處理設施。”

　　南京當前有多少火炬？

　　目前在南京，揚子、揚巴、藍星安迪蘇、塞拉尼斯等20餘家化工、鋼鐵企業建有近40座火炬，排放烷烴、有機胺、有機醇等數十種有機特徵污染物。

　　《辦法》主要規定哪些內容

　　《辦法》共計11條，規範了工業企業高架火炬的環境管理，明確高架火炬不得作爲大氣污染日常處理設施，在用火炬應當在2021年4月30日前（《條例》實施兩年內）完成整改；《條例》規定應急狀態下啓用高架火炬的應當及時向生態環境主管部門報告，違反《辦法》規定使用火炬的，將依法追究其責任。《辦法》還對火炬系統設計、運行和排放管理提出了明確要求。

　　爲什麼單獨針對高架火炬

　　制定辦法？

　　火炬可分爲高架火炬、地面火炬兩大類。地面火炬擴散影響範圍較小，且對企業廠界無組織排放影響明顯，可以藉助廠界無組織排放的監管實現對地面火炬的間接監管。長期以來，對高架火炬不燃燒及通過火炬直排廢氣等違規行爲，缺乏有效監管手段，故本《辦法》僅考慮強化化工高架火炬的監管。

　　爲何給予兩年整改期限？

　　考慮到在用火炬改造的實際情況，《辦法》規定了兩年的整改期限。整改期間，企業應當採取必要的措施防止大氣污染物對環境的不利影響。對不按照規範使用火炬，涉嫌偷排污染物的，將依法追究其行政責任；涉嫌犯罪的，將依法追究其刑事責任。

　　什麼樣的情況下使用高架火炬

　　纔算合規？

　　高架火炬應當用於應急處置，不得作爲日常大氣污染處理設施。利用高架火炬處理的廢氣，僅限於工藝裝置開停工、火災事故、公用工程事故及其他事故等緊急狀態下，無法進行有效回收的可燃性氣體。氮氣等氣體佔比過高的不燃性廢氣、酸性氣體不得排入火炬氣系統。

　　高架火炬系統的設計有何要求？

　　（一）火炬系統應當配套壓縮機、儲氣櫃等可燃性氣體回收裝置，減少揮發性有機物排放量；

　　（二）裝置設計應當便於操作、檢修和監管；

　　（三）配套助燃氣系統，應當確保火炬氣及時、安全、可靠燃燒，其排放能夠滿足環境管理要求；

　　（四）高架火炬系統須由有資質單位設計，符合相關法律法規和標準規範的要求，確保火炬系統的本質安全。

　　高架火炬系統正常運行

　　是什麼狀態？

　　（一）火炬長明燈應當長燃，確保可燃性氣體及時點燃；

　　（二）火炬應當及時補充助燃氣體，確保廢氣排放過程中火焰全程燃燒；

　　（三）廢氣應當充分燃燒、火焰穩定運行，火焰無明顯黑煙、無嘯叫。

　　（四）嚴禁在火焰熄滅的情況下，通過火炬系統直排廢氣。

　　企業使用高架火炬需要向

　　主管部門彙報嗎？

　　在應急狀態下啓用高架火炬，應當第一時間向生態環境主管部門報告。報告內容包括：啓用高架火炬的原因、焚燒廢氣的種類、預計使用時長、當地風向、下風向影響範圍等信息，便於生態環境主管部門加強監管和採取必要的監測手段。

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　　來源：南京生態環境

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