4月11日下午，南京市生态环境局召开新闻通气会，对新出台的《南京市高架火炬环境管理办法》作了解读。据了解，为配合《南京市大气污染防治条例》的实施，南京市生态环境局邀请化工专家进行了专题研究，在广泛征求社会意见的基础上，组织编制了《南京市高架火炬环境管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》规范了工业企业高架火炬的环境管理，还对火炬系统设计、运行和排放管理提出了明确要求。

　　什么叫火炬

　　火炬是指工业企业用于燃烧火炬气的废气燃烧处理装置。

　　什么叫高架火炬

　　高架火炬指火炬头底端位置高于15米的火炬。

　　为什么要制定高架火炬

　　环境管理办法？

　　石油化工、钢铁等重化产业是南京市的传统支柱产业，不少企业建有用于废气焚烧处理、应急排空的火炬，然而针对火炬的精细管理一直存在空白。此次为填补该空白，市生态环境局组织专家编制该办法。

　　制定高架火炬环境管理办法

　　有何依据？

　　《南京市大气污染防治条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于2019年1月9日批准，并于2019年5月1日起施行。其中第三十一条规定“石油化工企业应当加强可燃性气体的回收。火炬燃烧装置应当用于应急处置，不得作为日常大气污染处理设施。”

　　南京当前有多少火炬？

　　目前在南京，扬子、扬巴、蓝星安迪苏、塞拉尼斯等20余家化工、钢铁企业建有近40座火炬，排放烷烃、有机胺、有机醇等数十种有机特征污染物。

　　《办法》主要规定哪些内容

　　《办法》共计11条，规范了工业企业高架火炬的环境管理，明确高架火炬不得作为大气污染日常处理设施，在用火炬应当在2021年4月30日前（《条例》实施两年内）完成整改；《条例》规定应急状态下启用高架火炬的应当及时向生态环境主管部门报告，违反《办法》规定使用火炬的，将依法追究其责任。《办法》还对火炬系统设计、运行和排放管理提出了明确要求。

　　为什么单独针对高架火炬

　　制定办法？

　　火炬可分为高架火炬、地面火炬两大类。地面火炬扩散影响范围较小，且对企业厂界无组织排放影响明显，可以借助厂界无组织排放的监管实现对地面火炬的间接监管。长期以来，对高架火炬不燃烧及通过火炬直排废气等违规行为，缺乏有效监管手段，故本《办法》仅考虑强化化工高架火炬的监管。

　　为何给予两年整改期限？

　　考虑到在用火炬改造的实际情况，《办法》规定了两年的整改期限。整改期间，企业应当采取必要的措施防止大气污染物对环境的不利影响。对不按照规范使用火炬，涉嫌偷排污染物的，将依法追究其行政责任；涉嫌犯罪的，将依法追究其刑事责任。

　　什么样的情况下使用高架火炬

　　才算合规？

　　高架火炬应当用于应急处置，不得作为日常大气污染处理设施。利用高架火炬处理的废气，仅限于工艺装置开停工、火灾事故、公用工程事故及其他事故等紧急状态下，无法进行有效回收的可燃性气体。氮气等气体占比过高的不燃性废气、酸性气体不得排入火炬气系统。

　　高架火炬系统的设计有何要求？

　　（一）火炬系统应当配套压缩机、储气柜等可燃性气体回收装置，减少挥发性有机物排放量；

　　（二）装置设计应当便于操作、检修和监管；

　　（三）配套助燃气系统，应当确保火炬气及时、安全、可靠燃烧，其排放能够满足环境管理要求；

　　（四）高架火炬系统须由有资质单位设计，符合相关法律法规和标准规范的要求，确保火炬系统的本质安全。

　　高架火炬系统正常运行

　　是什么状态？

　　（一）火炬长明灯应当长燃，确保可燃性气体及时点燃；

　　（二）火炬应当及时补充助燃气体，确保废气排放过程中火焰全程燃烧；

　　（三）废气应当充分燃烧、火焰稳定运行，火焰无明显黑烟、无啸叫。

　　（四）严禁在火焰熄灭的情况下，通过火炬系统直排废气。

　　企业使用高架火炬需要向

　　主管部门汇报吗？

　　在应急状态下启用高架火炬，应当第一时间向生态环境主管部门报告。报告内容包括：启用高架火炬的原因、焚烧废气的种类、预计使用时长、当地风向、下风向影响范围等信息，便于生态环境主管部门加强监管和采取必要的监测手段。

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　　来源：南京生态环境

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