【雪花新闻2019年12月30日讯】（雪花新闻记者吴旻洲台湾综合报导）立法院院会31日预计表决“反渗透法”草案，立法院长苏嘉全30日召集朝野党团协商，经过6个小时的讨论后，对草案第1条及第12条达成共识，其余条文全数保留至明日表决。苏嘉全裁示，将保障各党团所提条文都有表决的机会，且由各党团依比例派代表发言。

苏嘉全30日召集朝野协商，最终朝野达成共识，将法案名称订为“反渗透法”、立法意旨中，将维护国家主权，改为维护“中华民国”主权、反渗透法自公布日施行，其余关键条文全数保留，待31日院会表决。

对于国民党团提案增订“登记制”，民进党团总召柯建铭认为，“登记制”是参考美国、澳洲的立法例，但台湾和中共是敌对关系，情况并不相同，若采“登记制”将是“引狼入室条款”，民进党不会同意；时代力量立委黄国昌也说，国民党所提的修正动议规范密度不够，无法撑起所采纳的“登记制”。

历经约6小时讨论，苏嘉全裁示，31日院会必须让各党团所提出的条文都有表决的机会，广泛讨论时，各党团可推派3人发言；逐条处理时，民进党、国民党各3人发言，时代力量、亲民党各1人发言；表决顺序则为亲民党、时代力量、国民党、民进党。

对于反渗透法议题，中华亚太菁英交流协会也举办“立法反渗透 安全才有够”座谈会，由多名学者分析反渗透法必要性。

学者：反渗透法是国安与人权的平衡

面对外界批评“反渗透法”是民主倒退、绿色恐怖，政治大学国家发展研究所教授李酉潭表示，通过“反渗透法”是否让台湾民主倒退，是有国际客观有评比的，不是谁或哪个政党说瞭算。他表示，民进党执政后，“民主之家”2019年评比自由度，台湾以93分排名亚洲第二，台湾分数这么高，怎么会是绿色恐怖？

他表示，中共敌视台湾民主是举世皆知的事实，也是台湾做为新兴民主国家面对的独特性挑战，反渗透法就是在国家安全与个人自由人权之间取得平衡。

李酉潭说，从去年开始，全球自由国家“觉醒”，美国正在建立反共的全球自由民主联盟，对抗极权专制扩张。在美国911事件后，中共做大，全球民主不再扩张，自由之家评比也称全球民主正在倒退。

他说，只有美国领导全世界对抗中共极权专制，才能稳住第三波民主化，甚至启动第四波民主化，也就是中国的民主化。《反渗透法》是为瞭帮助自由民主联盟，守住自由民主。

他希望，美国组建全球的自由民主联盟，日本带领亚太自由民主联盟，台湾引领全球华人自由民主联盟，来帮助中国民主化。冷战中，美国让苏联无声无息垮台，期待新冷战让中共无声无息垮台。

学者：制定反渗透法是因应中共超限战

对于有声浪质疑，其他国家也可能是“境外敌对势力”，两岸政策协会副秘书长张宇韶则反问说，哪个国家对台湾有“反分裂国家法”的非和平手段？并且针对中华民国主权具有他意，甚至提出“一国两制台湾方案”，还对台布署飞弹、模拟斩首行动等。

他认为，言论自由与国家安全必须有所权衡，美国民主基金会过去提出的中共“锐实力”报告，或者国安会今年提出中共介选报告等，都显示红色渗透是客观事实。在这种威胁下，世界各国都采取瞭防御性民主的立法，台湾当然必须跟进。

台北海洋科技大学通识教育中心助理教授吴建忠则说，中共近年对外不断采用超限战战略，就是以超越传统战争范围的一切手段，进行的新型战争形式。中共现在的渗透行为并非针对传统战斗人员或军队，而是一般社会大众。

责任编辑：文正

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