日本正面临人口高龄化、少子化，劳动人口减少之下，如何提升经济表现及国民生产力的问题，以发展观光客为主的「短期移民」政策将补足GDP缺口。根据「二○一七世界经济论坛观光评比」，日本从二○一五年第九名跃升至第四名，也成为该评比中「旅游经济成长度」最高的国家。

观光产业蓬勃发展对日本带来的经济影响，可从近几年房市的上涨明显看出端倪。日本国土交通省近日公布的二○一八地价公告，东京、大阪、名古屋等三大都市圈，住宅、商业地价平均上涨一．五％，已连续五年上涨，主要原因包括外国游客大量增加，带动饭店、商家土地需求提升，以及负利率政策的影响。主要都市地价上涨也使得地方城市的商业地价二十六年来首见上涨，其中「地方四市」：札幌、仙台、广岛、福冈的住、商平均地价涨幅更达四．六％。

更具体的案例，位于北海道的俱知安町，人口仅一万五千人，近年兴起滑雪风气，当地因有许多滑雪场和度假村而闻名，大量观光客进入，也带动当地不动产，二○一八日本住宅地价公告上涨率前三名都在这座小镇，平均涨幅近三○％。而排行榜的四至九名都位在冲绳，第十名在福冈，都是近年观光客数量冲高的地区。

首都东京的抢地大战更激烈，东京二十三区目前只有大型开发商才有能力在此开发，门槛相当高，新建住宅都以豪宅为主。日本不动产业者认为，东京地区土地稀少、新供给不足、价格高昂，资金将流向地方都市，加上建材与人力成本皆上涨，预期地价上涨将会持续。虽然日本人口正在减少，但流动人口和海外新长、短期居民可能会弥补缺口，将成为支持日本不动产市场的新动能。

日本政府从二○一二年起订定观光战略，采放宽签证、扩大免税、调整入出国管理机制并扩大航空网络，以二○二○东京奥运为一个成果检验，决心将旅客人数推到高峰，并集思广益，以观光之力调节国内产业缺失。台湾观光产业自有优势，也有劣势，政府在制定观光战略时，是否还在纸上谈兵、建设将来可能沦为蚊子馆的设施？应有效善用资源、因应国际环境调整作法，让观光再次成为带动台湾产业的新动能。

(本文已刊登于理财周刊第920期)

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