導讀

第三次全國土地調查的任務之一就是進行土地權屬調查,將城鎮國有建設用地範圍外已完成的集體土地所有權確權登記和國有土地使用權登記成果落實在土地調查成果中,對發生變化的開展補充調查,充分保護農民的土地權益。除了鞏固土地確權成果之外,日前正在緊鑼密鼓開展著的第三次全國土地調查,和我們還有什麼關係呢?

關聯一:利國利民

土地是農民安身立命之根本,經濟收入來源,是家庭生活的依靠和保障,沒有了土地,農民就失去了根本。

而土地調查就是為了摸清土地、保護土地,對國家對廣大農民有著重大意義!

對國家而言,第三次土地調查是一項重大的國情國力調查,目的是全面查清全國土地利用狀況,掌握真實的土地基礎數據,並對調查成果實行信息化服務,滿足經濟社會發展、土地宏觀調控及國土資源管理的需要。

具體到農村,摸清土地具有莫大的益處:

1、更有利的保護耕地。尤其是永久基本農田,都會建冊入庫,立法保護,不容非法侵佔;將建立嚴格耕地保護的制度措施,像保護大熊貓一樣保護耕地。

2、更精確的瞭解耕地情況、提升耕地質量。通過調查的數據,實施耕地質量提升、土地整治,合理安排生態退耕和輪作休耕,嚴守18億畝耕地紅線。

3、農民土地被徵收將得到合理控制。全面查清城鎮、工礦、農村及開發區等各類建設用地狀況,將按照「嚴控質量、盤活存量、放活流量」的方針管控建設用地,嚴格控制建設用地總量和強度。

4、將會鞏固土地確權成果、維護農民土地權益。土地是農民的重要財產權益。當前,全國大部分地區已經確權完畢,土地調查將查清土地權屬狀況,有效保護農民的土地權益。

5、徵地拆遷補償將會有依有據。土地調查完成後,城鎮國有建設用地、農村集體土地及農用地、農村建設用地等土地性質將更加清晰,將顯化農村集體和農民土地資產,這將為拆遷補償提供重要依據。

6、農村宅基地管理將更為高效。將對城市、建制鎮、村莊內的土地利用現狀開展細化調查,對農村宅基地使用情況全面摸底,促進宅基地更高效管理、合理分配。

7、各類土地權屬爭議將會不斷減少。一方面,土地調查的過程中將積極調查各類爭議;另一方面,土地基礎數據將會更精、更準,建立四級土地調查資料庫,地上有標、天上有影、網上可查,土地權屬爭議將會大幅減少。

8、農村將會山清水秀、環境優美。土地調查將會全面掌握耕地、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等各類自然資源狀況,這將有利於農村生態文明建設,保護農村生態環境。

關聯二:土地回收

第三次全國土地調查將開展低效閑置土地調查,全面摸清城鎮開發區範圍內的土地利用狀況。關於這一點,有些農民的土地怕是將會面臨被回收的可能,看一看哪些土地將面臨回收:

1、荒置的土地

農村土地荒置現象成了常態,良田雜草叢生,造成了土地資源的嚴重浪費,依據《土地管理法》規定,承包經營耕地的單位或者個人連續兩年棄耕拋荒的,耕地將被集體收回。

2、污染的土地

污染是現階段土地面臨的最大問題,重金屬、化肥、農藥、大棚農膜等污染情況嚴重,對於造成土地污染的農村耕地,嚴重的不僅收回土地還要罰款。

3、違規建房的土地

現在很多人在自己家的耕地上建房子,這是不可以的,國家對於農用耕地的使用範圍有著嚴格的界定,僅能從事農業生產,所以那些將農村土地用來建房的農民,都將會遭到處罰,甚至收回其土地。

關聯三:獎補結合、先建後獎

全國土地「三調」對低效閑置土地的摸底調查,免不了土地整治的後續工作。日前,原國土資源部(現自然資源部)、財政部聯合下發通知,決定從2018年起調整完善土地整治重大工程支持政策,土地整治重大工程實行獎補結合先建後獎。

1、土地整治工作專項(資金獎補)

落實國土資源「放管服」改革和土地整治資金管理改革要求,將重大工程支持方式由「先補後獎、邊建邊補」調整為「獎補結合、先建後獎」。在「土地整治工作專項」年度預算中安排中央支持資金,按60%、40%的比例確定重大工程建設基礎獎項和績效獎補。

2、農村土地綜合整治

創新重大工程建設機制:

——鼓勵實施農村土地綜合整治,統籌土地整治、中低產田改造和高標準農田建設;

——開展農村散亂、閑置、低效建設用地整理;

——推進廢棄、損毀土地復墾,增強「土地整治+」綜合效應。

3、推廣村民自建整治、全名參與、透明監管

積極引導農民、農村集體經濟組織、新型農業經營主體參與重大工程建設,建立政府主導、部門監管、社會參與的多樣化實施模式,大力推廣村民自建整治模式。

通知明確,重大工程建設實行「省負總責、部級監管和指導」的管理方式,地方政府承擔重大工程立項、實施管理、資金籌措和使用、檢查驗收方面的主體責任。兩部將依託國土資源遙感監測「一張圖」和綜合監管平臺及農村土地整治監測監管系統加強監管,推動重大工程建設取得預期成效。

來源:廣東國土資源︱編輯:林冬娜、鄧小雲

原文鏈接:【國地資訊】公眾號(ID:guodizixun)【資訊】第三次全國土地調查,和我們有什麼關係?


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