▲2018年第十三届全国人民代表大会一次会议。（图／路透社）

记者丘秝榕、曾俊豪／北京－台北综合报导

大陆全国第十三届全国人大二次会议将于5日登场，4日上午举行预备会议，选举大会主席团和秘书长；并举行新闻发布会，由发言人回应提问。港媒估计，按照历年纪录，人大发言人都会被问到有关中国军费预算、经济增长率等议题；不过，去年发言人张业遂，却未有按惯例透露中国军费增长，只表示，「中国的发展不会对任何国家构成威胁」。

大陆第十三届全国人大二次会议将于4日上午11时15分举行新闻发布会，由大会发言人针对大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。

▲栗战书。（图／翻摄自央视）

此次大陆全国人大会议由人大常务委员长栗战书主持，将审议政府工作报告，审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况、2019年国民经济和社会发展计划草案报告、地方预算、《中华人民共和国外商投资法（草案）》、人代常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。

▲张业遂。（图／视觉中国）

这场新闻发布会是外界观察人大的一个重要窗口，大会发言人的产生需要经过法定程序，每年大会开幕前一天，将举行主席团第一次会议，指定大会发言人。主席团会议结束后，由大会发言人召开新闻发布会，介绍会议议程及有关安排等，并回答记者关心的问题。

2018年大会发言人的张业遂，未有按惯例透露中国军费增长。他表示，「中国的国防投入水准都低于世界主要国家。中国始终坚持走和平发展道路，奉行防御性的国防政策，中国的发展不会对任何国家构成威胁。」

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▲2018年第十三届全国人民代表大会第一次会议 。（图／翻摄自新华网）

大陆全国人大新闻发布会制度自1983年开始，在六届全国人大一次会议召开前，举行全国人代会历史上的首次新闻发布会，建立新闻发布会制度，并延续至今。目前，已有8人担任过全国人代会发言人，分别是曾涛、姚广、周觉、曾建徽、姜恩柱、李肇星、傅莹以及张业遂。

张业遂拥有42年外交经验，是继曾涛、姚广、周觉、姜恩柱、李肇星、傅莹之后，第7位外交部出身的发言人。

目前仍健在的历任人大会议发言人中，周觉曾透露会场的「小规则」。他说，在点记者提问时，必须考虑陆媒和外媒的平衡﹔在境外的记者中，则是要考虑港澳台记者和外国记者的平衡；在欧美各国记者中，得考虑美国、欧洲、俄罗斯、拉美、亚洲等各大洲间的平衡。

▲2018年3月5日国务院总理李克强余人大一次会议中发表工作报告。（图／新华社）

有关新闻发布会前的准备，前人大发言人姜恩柱曾表示，元旦一过就要马上召开数次座谈会，还要听取中央各个媒体的意见。讨论国内以及国际上媒体关心的议题，列出有哪些重点问题和刁难问题，「准备问题的面非常广，一般有十几个大类，几百个问题」，得准备两、三百个问题「备战」，并研究怎么回答。

担任人大新闻发言人，不仅要有强大的语言驾驭能力，更要对国家的内政外交非常熟悉，除了吴建徽的工作经验涉及新华社、中宣部、国务院新闻办公室等「宣传部门」外，其余7人履历均有丰富的外交工作经验。除了张业遂，就任全国人大新闻发言人前，曾涛、姚广、周觉都担任过驻外大使，姜恩柱、傅莹曾任外交部副部长，李肇星则是担任过外交部长。