公辦大學的圖書館/自習室該不該對外開放？
現在越來越多的大學的自習室和圖書館禁止外人進入，進入需要刷臉或者刷卡，一些想學習的人，比如考研的，抱著一顆學習的心態進去，卻被閘門冷冰冰地拒絕在門外，大學，一個傳播知識，倡導學習的聖地，該不該拒絕一個熱愛學習的人？
你以為的大學圖書館對公眾開放之後：
冬日的午後，你來到圖書館，挑上一本好書，泡上一杯咖啡，挑一個靠窗的座位，冬日的暖陽灑在桌上，歲月靜好。你翻開書，嘴角微揚，開始徜徉在知識的海洋，在字裡行間流連忘返，偶然抬起頭，莘莘學子青澀而堅毅的面龐，讓你彷佛回到學生年代那奮鬥的時光...
實際上大學圖書館對公眾開放之後：
自習室被蹭空調的大爺大媽佔領，你看書學習，大媽們坐在你旁邊嗑瓜子刷快手。學生的電腦日常失竊，直至再也沒有學生敢在自習室用電腦。圖書架成為網紅的擺拍區，順便每天再來一兩波三日游旅行團像看猴子一樣看學生。圖書管理員辛苦按編號整理好的書架算是白費了，熊孩子最喜歡玩的就是把它們打亂，各種珍貴脆弱的絕版書籍，外文書籍被小孩玩到散架那也是遲早的事。討論區的沙發上橫七豎八地睡著不知哪來的二流子，廁所那自然也將如其它城市公共廁所一樣，永遠一股煙味外加滿地黑鞋印子。。。
你想來大學圖書館自習而不是在其它公共圖書館自習，就是因為大學圖書館環境更好。但大學圖書館的環境之所以好，就是因為它不對公眾開放，隔絕了外界的負面干擾，同時保障學校內部的使用需要。你現在要大學圖書館開放，那它和其它公共圖書館還有什麼區別呢？
更新：這個答案突然火了，部分人評論說他們去過的公共圖書館並沒有那麼不堪，這裡我解釋一下為何我把高校圖書館描述得對校外人員如此敏感：
- 高校圖書館本身普遍已經對本校人員飽和：自家學生自習借書都不夠用，對外開放基本就是來一個外人就佔用一個學生的資源。
- 高校圖書館是嚴肅的學習場所，而不是存在於很多人想像中的文藝休閑場所，你去公共圖書館，隨便翻兩本閑書，對周圍干擾沒那麼敏感。高校圖書館是正經做作業寫論文碼代碼的，旁邊有個人抖腿都煩。
- 安全對高校圖書館的重要性，現在去圖書館都是人手一台筆記本電腦放桌上，開放外人基本就是小偷的天堂。更不提那麼多珍貴的藏書。
- 管理問題，高校圖書館並不像某些人去的大型圖書館，商業圖書館那樣，聘請專業團隊保證秩序，清潔。大學本身的屬性也決定了圖書館沒必要這麼做。
- 大學對外人就是有股莫名其妙的吸引力，周邊居民把大學當自家公園，外地人把大學當旅遊景點。你們去的公共圖書館閑人可能不多，但大學圖書館要是開放，閑人肯定多。
你要說這些問題都可以解決，擴大點規模多招點管理人員，搞點高級設備，監控什麼的不就行了。或許是的，這相當於要求大學把自家圖書館大型公共圖書館開，與其這樣幹嘛不直接去公共圖書館呢，還不用跟學生搶座位，是吧。
最後推廣一下自己最近用心總結的幾個答案：
英語中有「裝逼」這個說法么？有的話，該如何表達？?www.zhihu.com
人類有哪些大科學裝置？我國又有哪些？?www.zhihu.com
山西的古建築為何總給我一種土裡土氣的感覺？?www.zhihu.com
參考一下國外頂尖高校的圖書館是否開放。
校園可以開放
教學樓可以開放
食堂教堂可以開放，甚至外包辦婚禮也不是不行
宿舍甚至可以酒店式預訂過去住
但是圖書館決不開放！
不僅僅是對大眾不開放，短期交流過去的學生也是不被允許的話，除非是正式學生和拿長期訪問學者學生卡的人。
夏校快結束的時候，看門老大爺聽說我們明天就要走啦，熱情地帶我們參觀了之前沒去過的小教堂，但是圖書館是絕對絕對絕對不允許的。
我覺得很合理。為什麼？因為高校最重要的目的就是給在校學子提供學習的平台，培養學生成材的地方。圖書館就應該是一個只能安安靜靜看書學習，不可以參觀的地方。
只要對公眾開放，除了抱著學習的心態進來的人以外，一定會有抱著旅遊目的心態的人進去！一定！因為我就是會去別人家開放圖書館參觀的人。（但我會裝的像去借書的啦）
十個社會人士進去總有一個是旅遊參觀的不過分吧，你說你是為了看書，但你管得住進去拍照打卡的網紅，遛孩子的大媽嗎？
我們學校的圖書館連起來的四棟，四合院形式，巨大無比。五層樓，拐彎連廊展覽區無處不在，一百個保安都不夠好嗎？（圖書館裡錄過一期跑男，具體有多大可以去看看）
公共圖書館資源少那是城市規劃的事情，憑什麼要高校來背鍋。
堅決不贊同高校圖書館開放，甚至希望教學樓也變成封閉。許多社會人士進出教學樓完全沒把這裡當成是一個學習的地方，打電話不在意音量是否會打擾到附近教室里的同學，可能是本校學習氛圍不濃不能感染到他們吧。
但我尋思教學樓走廊上站著背書的同學，打電話的人也不至於看不見吧。
不應該，甚至學校大門都不應該打開。
如果不敞開，大家只會針對高校大門要不要敞開討論，挨罵的是學校（學校是個虛無名詞怕什麼），受益的是全體教職工，而且也會有很多人挺學校。
如果敞開，全體教職工都遭罪，你以為這就消停了？圖樣，大家會討論其它設施要不要開放，不開放學校也一樣被罵，也是納稅人的錢為什麼不開放？就像這個問題。
圖書館開放了，又會接著問為什麼宿舍不能開放，教室、體育館、體育場為什麼不能開放？
你看你就是好心好意了大家一樣不領情，必須得寸進尺。
不應該，高等教育資源是屬於高等教育院校學生及教職工的，校外人士無權使用。不光公立大學不應該，私立大學也不應該。
非要開放也可以，必須得嚴格限流且須事先申請，不能什麼人都往裡放。普通的想找個地方自習的，請去縣圖書館、省圖書館這種地方，或者在家自習，不要佔用學校資源。
資源就那麼多，你分給校外人士了，校內人士的資源就少了，這對於付出了努力（學習成績）以及金錢（國外一些大學的學費）的人不公平。
有一小部分外國大學對公眾開放圖書館，是有他們的情況在。這些大學所在的城市本身就是大學城，整座城市都在大學範圍內，居民多多少少都和高等教育有關係，素質不會太低。而且他們的教育資源過剩，本校師生用不完，才有餘力分給社會人士。而饒是如此，他們也不會把社會人士和學校師生同等看待。列印複印，學校師生幾乎不要錢，社會人士只能付全款。學校食堂，學校師生有補貼，而社會人士想吃可以，得交兩倍甚至三倍的錢。圖書館的珍藏典籍，只有學校師生有資格借閱，外人連看都看不到。
而且這樣開放教育資源的大學在國外也是少數，大部分大學的圖書館還是得刷校園ID卡才讓你進。因為即使在國外，全民高素質的城市也是少數，大部分城市還是以沒受過良好教育的低素質人口為主。
中國高等教育資源本來就少，圖書館、自習室經常人滿為患。舉個例子，合肥工業大學為了搶個考研自習室提前一天就在門口打地鋪等，到時間了保安卻開了另一側的後門，讓在正門等待的人白等了一宿，於是憤怒的學生直接把正門撞破衝進了自習室，還踩傷了一個女生。
為什麼會出現這樣的情況？因為裡面混入了校外人士，一些不是合工大的學生，因為準備二戰考研也混進了隊伍里。所以本來就不夠用的學習資源變得更加不夠用了。更可惡的是其中有一些人還一個人佔一排座，然後倒賣給其他沒搶到座的學生，藉此發財。
另外，有些學校開放校園，導致大量教育水平極其低下，道德素質極其低劣的市民湧入學校，隨地大小便，肆意採摘破壞樹木花朵，在圖書館、自習室大聲喧嘩，最後弄得一片狼藉。其破壞力堪比學校引進的低端流穴深（流穴深破壞力比這些市民更大）。
如果大學嚴格限制校外人士進校園，這種情況不說完全解決，至少能緩解不少。
許多高贊回答從秩序角度出發，認為允許外人進入公辦大學的圖書館/自習室會嚴重妨礙正常教學秩序，因此得出不應該對外開放的結論。
在當前，這的確是一個原因，但並沒有觸及問題的本質。其實，「公辦大學的圖書館/自習室該不該對外開放？」根本不是一個秩序問題，而是一個所有權問題。
不知道大家有沒有注意到一個有趣的細節，為什麼提問者會特意強調「公辦大學」的圖書館/自習室該不該開放，而不去提問「民辦大學」甚至是「私人」的圖書館/自習室該不該開放呢？
因為對於後者，提問者一定會遭受諸如「這是人家的私有財產，憑什麼對你開放？」的指責，而對於前者，提問者則更有可能獲得認同——「公辦大學是國家出資舉辦的，是人民的大學，我作為人民的一份子，在不影響正常教學秩序的前提下，去公辦大學的圖書館或自習室學習，追求知識，有何不可呢？」
持這種觀點的人，想必大有人在。在這背後，反映出了民眾已經具有了初步的所有權觀念，但這種所有權觀念還是非常模糊的。
由於歷史原因，我國公民的所有權觀念極其薄弱。經過國家的不斷努力，特別是自從2004年《憲法》修正和2007年《物權法》通過之後，私有財產不受侵犯、尊重私人產權的觀念已經在全社會樹立起來。雖然各地仍會爆出一些「車輛側翻，村民哄搶」的新聞，但馬上會受到輿論的批評，彰顯出了我國公民法治觀念的進步。
但是，對於國有財產，公眾尚停留在簡單的「國家所有，即全民所有」的認識層面。這種認識導致了一種「主人翁」心態的產生：每個公民都是國有財產的所有權人，自然也可以行使所有權。由於公辦大學由國家財政撥款，「國有」屬性明顯，一些人認為利用高校資源屬於行使權利，從而引發了許多爭議。試舉兩例：
1.輿論批評清華北大限制遊客參觀校園：北大是全國人民的北大，清華是全國人民的清華，為什麼要限制外人，憑什麼限制？
2.南京大學校園設門禁引熱議。
在我看來，公辦大學的圖書館/自習室該不該對外開放與高校應不應該限制遊客本質上如出一轍，都是在模糊的所有權觀念的主導下，自以為佔據了道義上的制高點，而提出的詰問。
因此，解決這類問題的思路是要明晰公辦大學的所有權。更具體而言，是要明確，公辦大學的圖書館、自習室甚至桌椅板凳的所有權到底屬於誰？普通公民究竟能不能分一杯羹？
很遺憾，公辦大學的圖書館和自習室，都屬於該大學，與普通公民沒有半毛錢關係。
公辦大學是事業單位眾人皆知，更精確地講，公辦大學是事業單位法人。在法律上，法人和作為自然人的你、我、他的地位是平等的，享有獨立的法人財產權。
《民法總則》第60條規定， 法人以其全部財產獨立承擔民事責任。
公辦大學的經費雖然來自於財政撥款，而財政撥款來源於每個公民的納稅，但只要財政撥款到達高校，該筆資金的所有權便屬於了該高校，不再屬於政府，更與普通公民毫無關係。只不過，高校要在資金的使用上受到監督而已。
自然而然，公辦大學合法購置的校園土地、圖書館、自習室等設施的所有權都屬於該大學。除非有法律的特別規定，公辦大學作為所有權人，應當自行決定允不允許校外人員使用其所有物。
至此，該問題的答案已經很清楚，無論是公辦大學的圖書館/自習室對不對外開放，還是限不限制遊客進入校園，都是該校根據自身實際情況行使所有權的體現，我們都無權干預，也無權指責。
請尊重公辦大學的所有權，請把公辦大學當人看。
推薦閱讀：
