增值稅為什麼要設置幾檔稅率？
我理解的增值稅是對人勞動所創造的價值(人對物施加勞動，使得物的價值增加的部分)課稅。那麼進項與銷項稅率應當儘快可能保持一致。現行增值稅法設置了幾檔稅率，可能導致某些納稅人的進項平均稅率與銷項平均稅率不相等。請問人為造成這種不相等的原因是什麼？
不管從增值稅理論上，還是從增值稅實務中，多檔稅率確實會導致進銷錯配，影響增值稅中性，扭曲了增值稅鏈條等諸多問題。
其實不管是學術界，還是政府稅務部門，都認識到這個問題了。所以從國家對增值稅改革中，以及未來稅率並擋方向。最後基本稅率估計是兩檔9%和6%。
為啥是未來三檔變兩檔呢？為啥不立馬改了？
稅收政策制定，不能只是從稅法原理出發，從增值稅原理出發，需要考慮財政壓力，社會宏觀經濟，徵管成本，等等因素。
比如營改增，還存在差額徵稅，這個差額徵稅是營業稅下的東西，增值稅下為了平移稅負，不讓營業稅變為增值稅企業稅負增加，制度設計的。
在比如現在稅負改為兩檔，財政壓力能否頂住嗎？怎麼保證和兼顧各個行業稅負?所以很多東西，理論和實務間，需要考慮很多問題。
增值稅、企業所得稅都有分檔，主要為平衡不同企業發展。
就好比一對兒夫妻養了多個孩子，大兒子掙得多，二兒子掙得少，三兒子還在讀書。那麼，平時會找大兒子多一點、二兒子少一點，自己退休金還會給三兒子讀書用。
這就相當於傳統老牌行業，多繳一點；發展中行業，減半徵收；創新科技企業，免收部分或返款部分稅款，供企業發展。
不知道我這個比喻恰不恰當，你們權且這麼理解吧！
除了個別小稅種外，絕大多數稅種都是設置多檔的。稅負是國家宏觀調控經濟的重要手段，為了更好地控制不同行業，當然是離一刀切越遠越好。
實務中，進銷項的稅率一般都是相等的，不相等的情況相對比較少見：從農民手裡買來水果，加工成果汁的時候，稅率纔不一樣 (因為最終出售的商品的性質變了)。如果你把水果買來直接賣掉，進銷項稅率本身是一樣的。
分檔的根本原因是，人力支出，是沒有進賬的。
銷售產品，大部分成本是買貨的支出
提供服務，大部分是人力成本
所以這是為什麼服務的稅率是6或者9，而銷售產品是13。
至於加工修理修配勞務，單獨拉出來是13，其實也是理解為這個勞務服務中，還是需要換配件，重點的成本還是材料，人力也只是一小部分。
服務裡面9個點的都是重資產服務，交通運輸服務，郵政服務，需要買很多車，買車的時候，會有13的進賬，相對於生活服務、金融服務、現代服務的進賬更多，所以按9個點。
但是為什麼電信服務要分6和9，我還是沒有特別搞清楚。基礎電信服務和增值電信服務，能有啥區別呢？
感謝邀請！
增值稅作為間接稅，根據OECD的標準，理論上應該中性公平，即簡化檔次，一檔稅率最好。
2012年以前我國增值稅稅率僅有兩檔是17%和13%（水電農產品等），目前存在13% 、9%、 6%三檔稅率的主要原因是我國經歷過兩次大的營改增，一次是2012年，一次是2016年。
2012年將交通運輸由營業稅變為增值稅後稅率為11%，現代服務業營業稅改增值稅後稅率為6%；2016年房地產營改增後增值稅稅率為11%，金融服務營改增後稅率為6%；
2017年和2018年增值稅又經歷兩次稅率下調調整，最終為13%（17%兩次下調而來） 9%（ 13% 11%下調而來） 6%的增值稅稅率並存格局。
原因比較複雜，首先增值稅項目納入是逐漸的，各方面的博弈是持續的，一刀切我們國家很少幹，都要平衡各方面的利息。
增值稅是對勞動人民的一種盤剝，妥妥的惡政，這稅徵的心安理得，無比從容，所以會上癮
不論設計幾檔，不影響我們報稅！就像我們看電視，並不需要知道電視機的生產原理！
主要是為了均衡行業稅負。這是因為像服務業，由於不用採購原材料，增值的來源主要是人力勞動，而人員勞動沒有進項，如果稅率跟製造業一樣的話，那服務業的稅負會很重，就不利於服務業發展了。其他行業也可類推。
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