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政院版医争法挨批 三大保障倒退噜

【台湾醒报记者蓝苡瑄台北报导】「行政院版的《医争法》,是医护保护、中央补助、医院责任的三大倒退,」医改会董事长刘淑琼21日在记者会上表示,行政院版《医疗事故及争议处理法》,取消中央补助改由地方买单、医院关怀小组设立条件也放宽至100病床以上,更取消医疗争议发生时的专业评析,比一些现行法令对医病间的保障还差。

立法院去年三读通过医疗法第82自制按摩棒条修正,将医疗纠纷的民事、刑事责任严格化,对于行政院提出的《医争法》相关配套措施,刘淑琼表示,「调查发现医纠病家有接受医院的关怀小组关怀的只有18%,若先抚平病家情绪就能减少诉讼。」

她提议,医院内要有关怀小组做关怀,但现在的新规定中却放宽规定,医院的病床达100张以上才需要设立关怀小组,根据医改会观察,质疑放宽后只有48%医院需要设立关怀小组。

另外,发生医疗纠纷时的专业评析团体,从现有法规《103年上届卫环会初审条文》的「应」成立或委托专业评析团体、未限医事团体,变成「得」成立或委托、只限医事团体,医改会担心「这会造成『医医相护』,病方在调解中无法信任评析团体」。

针对中央补助,医改会认为去年《多元双向医疗争议处理机制试办计划》是由中央补助,但现在是由地方买单,若有的县市财政状况不佳,恐会造成困难。另外,遇到医院争议时却是医护人员面对,应该由医院机构作为直接诉送对象。

发生医疗争议时证据保全部分从《生产事故救济条例》包含病历、健保医令清单、帐簿,变成只有病历,除错通报责任,从原本严重事故应于24小时内通报、根本原因分析RCA报告不得做为究责依据。这可能会造成医院卸责,没人愿意说出真相。

交大科法所林志洁教授表示,「到医疗院所跟民众缔约的是医院,但出现医疗纠纷却是由医护人员出面调解,这不合理。」国外体系都是起诉医院,而非医护人员,不能接受漠视机构责任的法案版本。

医改会呼吁支持立委吴玉琴、立委陈曼丽的版本,都有中央补助、医病保障、强化医院责任,期待民进党好好把关,扭转倒退的条文,并且还要再审查。

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吕东垠/文 MAXIM提供/图 版权所有Mydaily禁止转载

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