英國和法國縱容德國佔領捷克斯洛伐克的蘇臺德地區，被認爲是英、法對德綏靖政策的象徵。

　　其實，對德國的盟友意大利，英、法也有類似的綏靖政策。而這一次的犧牲品，是東非的埃塞俄比亞（簡稱埃塞）。

　　希特勒剛上臺時，英國就認爲德國將是英國潛在的、危險的競爭對手。而對實力遜於德國的意大利，英國則認爲意大利還構不成對自己的致命威脅。加上意大利與德國的步調並不完全一致，英國認爲墨索里尼要比希特勒“好那麼一點點”。法國和意大利有矛盾，但爲了抗衡德國，法國只能選擇與意大利“冰釋前嫌”。

　　意大利看出了英、法的意思，立刻接過這根人造橄欖枝，表示願意和英法做朋友。但是，有一個前提，英法不要阻止意大利在埃塞的行動。

　　意大利早就盯上了埃塞。1934年12月5日，意屬索馬里與埃塞爆發了瓦爾瓦爾邊界衝突。作爲當時非洲罕見的非殖民地國，埃塞東北角是意大利控制的厄立特里亞，以及法屬吉布提，再往東就是英屬索馬里（今索馬里西北角），東南方面是意屬索馬里。而埃塞西面，全是英國殖民地（蘇丹、烏幹達、肯尼亞）。

　　意大利要佔領埃塞俄比亞，勢必影響到英、法的利益，尤其是英國。不過，意大利要控制埃塞，英國受影響的，主要是連接印度的紅海航線。這條航線很重要，可與德國要消滅英國本土的風險相比，就不是特別重要。所以，英國有向意大利做妥協的本錢。

　　埃塞堅決抵抗意大利入侵，英國卻決定犧牲埃塞，換取意大利在歐洲替自己分擔來自德國的壓力。法國的想法和英國差不多，法國控制了紅海與印度洋連接處的吉布提，埃塞的死活對法國來說無足輕重。

　　至於埃塞憤怒地找國聯投訴英、法，誰在乎呢？叢林世界，弱肉強食。

　　首先跳出來的是法國。1935年1月，法國外長賴伐爾訪問意大利，作了很多讓步。其中就包括法國坐視意大利佔領埃塞。賴伐爾諂媚地告訴墨索里尼：阿比西尼亞（埃塞舊名）這件禮物，您還滿意嗎？，

　　法國偷偷摸摸地與意大利搞桌下交易，惹惱了英國。英國說法國的喫相太難看，就不能顧忌下輿論？賴法爾訪問羅馬的4個月後，英國國聯事務大臣艾登也來到羅馬。英國給意大利和埃塞各帶來一份禮物。意大利得到的是埃塞南部一些地區，而埃塞則得到意屬索馬里的港口澤拉，以解決埃塞沒有出海口的問題。英國兩邊不得罪，激怒了意大利和法國。法國大罵英國不地道，意大利說我憑自己就能吞併埃塞這隻肥雞，還稀罕你扔的這根雞翅？

　　圖-埃塞俄比亞空姐

　　英國、法國繞來繞去，都在犧牲埃塞的利益，不過多與少而已。墨索里尼在英、法表態之前，對埃塞下手時還有些猶豫。英、法對自己妥協，讓墨索里尼開始放開膽侵略埃塞。墨索里尼還到處吹噓意大利像要雄獅那樣征服綿羊一般的埃塞。墨索里尼的胃口越來越大，最終在1935年10月3日，下令意屬索馬里、厄立特里亞的意軍兩面夾擊埃塞。

　　英、法對意大利的綏靖好戲，這纔剛剛開始。

　　英、法在國聯會議上假惺惺地痛斥意大利的侵略行徑，然後宣稱要聯合各國，對意大利和埃塞實行武器禁運。這簡直就是在坑埃塞，意大利武器本就比埃塞先進，而且意大利可從非國聯成員的德國、美國購買。埃塞別說窮得一塌糊塗，就是有錢，受限於所謂的武器禁運，有錢都沒地方買去。這樣的禁運，其實就是英、法給意大利的神助攻。

　　圖-埃塞俄比亞一對新人

　　英國和法國還幹了一件缺德事。1935年12月，英、法在埃塞毫無知情的情況下，簽訂《霍爾（英國外交大臣）賴伐爾協定》。該協定私下把埃塞南部16萬平方公里的國土交給意大利“富有成效的管理”，又縱容意大利侵佔埃塞毗鄰意屬索馬里、厄立特里亞的近16萬平方公里的地盤。

　　這件事，除了英、法，只有意大利知情。在英、法縱容下，意大利加緊了對埃塞的侵略，並在1936年吞併埃塞。由於英、法縱容德國佔領蘇臺德地區在後，縱容意大利佔領埃塞在前。可以說，《霍爾賴伐爾協定》是《慕尼黑協定》的演練。

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