春暖花開，裝修旺季也隨之來臨。而在不少小區中，裝修垃圾佔用公共空間、破壞環境也成爲居民頭疼的問題。如何縮短裝修垃圾在小區中的堆放時間，並保證它們順利地到達垃圾消納點？今年3月以來，朝陽區小關街道在其所轄區域內試點“裝修垃圾不落地”，街道辦幫助居民聯繫好正規清運隊，提供較市場價更優惠的價格。同時，還發動了物業和居民的力量共同監督管理。

　　小關街道，清運隊正在清運大件垃圾。

　　這種清運模式是否可持續？相關專家認爲，由街道辦指導清運垃圾，體現了社區的垃圾管理邁向精細化，是一個值得肯定的舉措，也希望其他社區積極效仿。同時，治理裝修垃圾還需疏堵結合，既要協調居民積極清運垃圾，也要對隨意堆放垃圾的行爲給予一定懲罰，讓居民意識到，清運自家產生的裝修垃圾是法律規定的義務和責任。

　　公共難題

　　天氣漸暖 裝修垃圾頻繁現身

　　4月9日中午12時許，記者來到豐臺區右安門街道開陽裏四區，小區6號樓和7號樓的東西兩側均堆放了裝修垃圾。這些垃圾或用蛇皮口袋裝着，或散亂地堆放。在6號樓17單元正門口，木架子、彩鋼板、拆除的盥洗池散放在地上，其中還有散落的灰土、泡沫等，這些垃圾堆放在一個公共晾衣架下。記者探訪時，這個晾衣架四周已無處落腳，在垃圾周圍還有不少狗的糞便。

　　開陽裏四區中的裝修垃圾。

　　據小區居民夏女士介紹，17單元門口長期堆有建築垃圾，但本單元無人裝修，是物業定期開電動三輪來此傾倒垃圾，並長時間不清理。夏女士1月份向居委會反映過一次，“反映後清理了，但沒過多久又有了”。

　　開陽裏四區 代運的裝修垃圾。

　　在西城區木樨地北里小區內，同樣存在着裝修垃圾雜亂堆放的情況。居民付先生反映，最近在小區中的公共區域經常會看到裝修垃圾。“有一處堆放點就在自家窗戶底下，垃圾中還有易燃物品。”付先生曾向北京市政府便民電話反映。4月9日下午3時，記者探訪時，這堆垃圾已經得到了清理。但是在該小區中其他地方，仍然存在着雜亂堆放的裝修垃圾。在7號樓前，一堆破爛的木質傢俱橫在空地上，堆垃圾佔地約10平方米。

　　木樨地北里小區，垃圾擠佔垃圾桶和健身器材。

　　小區的公共垃圾桶被它們攔在牆角，居民無法靠近使用。垃圾堆的另一端，散落的碎木板擋住了健身器材。離這堆垃圾不遠，是木樨地北里10排，這是一片平房區域，幾乎每戶門前都有一堆建築材料，沙土、木板、牆磚、PVC板應有盡有。一位小區居民告訴記者，“這些建築垃圾堆放在樓前經常一週都不帶清理的。先不說衛不衛生，在那堆着看看就鬧心。”

　　記者調查到，裝修垃圾亂堆亂放，佔用公地並非是上述兩個小區獨有的情況。在最近一月，據市民反映，在大紅門街道馬公莊8號樓、鼓樓東大街218號院等多地均堆放有裝修垃圾。不少裝修垃圾還出現在了近郊公園、文化廣場等地。如何保證裝修垃圾能夠得到及時清運，順利到達消納點，也成爲社區、物業、居民需要去面對的問題。

　　小關經驗

　　裝修垃圾不在小區過夜

　　爲了解決裝修垃圾堆放難題，防止“公地悲劇”，朝陽區小關街道進行了探索。今年3月以來，小關街道制定了一整套“裝修垃圾不落地”的方案，並在73個居民院落地實施。

　　“正在運垃圾，您留神。”4月4日下午，小關街道的一處居民樓中，清運隊正把大件垃圾從樓道中搬運到樓下的貨車上。現場一位工作人員告訴記者，在住戶裝修時，物業或居民工作組就幫助聯繫好清運隊，裝修產生的大件垃圾，爭取兩小時運走，絕對不在小區中過夜。據介紹，這項工作是由小關街道辦發起，聯合社區物業、居民工作組共同完成。

　　小關街道，裝修垃圾直接上車。

　　記者聯繫到小關街道辦城建科科長郭昊，他表示，“每年4月到10月是裝修旺季，裝修垃圾由於無法及時清運，會堆積在小區公共空間內。在物業管理不力或者無物業管理的情況下，會進一步引發惡性循環，居民跟風長久堆積，最終形成無主垃圾，變成小區的痼疾頑症。”爲了解決這一問題，剛過完年，郭昊和同事們就開始研究如何實現裝修垃圾不過夜。他們首先研究了裝修流程，發現裝修主要分爲兩個階段。第一階段是住宅內部拆除的階段，會產生大量從牆上、地上拆出來的混凝土、木板、廢舊傢俱等；第二階段是住宅裝飾階段，這個階段產生的裝修垃圾源自於裝飾過程中產生的邊角料，總體量較少。對於第一階段產生的大件裝修垃圾，要及時清運，防止大量堆積。第二階段產生的裝修垃圾由於量較少，可以讓居民暫時存放在自家陽臺或者指定的大件垃圾堆放點，集中之後搭上別人家的一起運走。

　　在2019年年初，小關街道利用裝修淡季的時間節點，開展全範圍的宣傳告知，將《致居民的一封信》發放到每一位居民手中。“在宣傳準備階段，首先我們讓居民意識到通過不正規清運渠道清運裝修垃圾的危害。此外，我們還以社區爲單位召開樓門組長工作會，明確裝修垃圾不能侵犯公共環境的要求，明確業主和裝飾裝修單位不得自行清運裝修垃圾。其次，還是以社區爲單位召開物業公司、產權單位和居家委會工作會，告知大家，根據相關法條，因管理不善，造成環境破壞的處罰依據與處罰金額。”

　　街道辦、物業、居民共治裝修垃圾

　　在宣傳、管理、巡查、執法等過程中，小關街道明確了“政府指導支持、物業主責管控、居民共商自治”的原則。

　　街道辦將小關地區分爲73個管理院落。其中，物業管理到位且有能力實現裝修垃圾不落地的小區9個，物業管理薄弱的小區51個，無物業或物業管理不到位，裝修垃圾問題突出的小區13個。針對每個小區，緊抓重點，進行分類管理。“儘管街道辦的相關工作人員全部出動，人員力量還是有限的。我們還是廣泛地依託社區、居民工作組和物業管理者。有物業管理的院落，我們就讓物業公司做在前頭，由物業的管理人員去做居民的工作。沒有物業管理的，我們就發動小區中的居民工作組。物業或工作組一旦發現小區中哪戶人家在裝修，就及早告知清運方式，提前把清運隊伍和居民聯繫好，實現裝修垃圾不過夜。”郭昊告訴北京晚報記者。

　　爲了充分調動居民的積極性，郭昊和同事多番尋找，爲居民們聯繫上了價格優惠的綠色清運車隊。據瞭解，按照市場價，每立方米裝修垃圾的運輸費大約爲200元，清運公司給出了每立方米不到140元的團購價。“這是爲了引領居民走向一個良好的生活習慣，建立一個規則，漸漸形成迅速清運裝修垃圾的習慣。”

　　剛把自家裝修垃圾送上清運車的趙女士告訴記者，“剛開始裝修就有街道、社區聯繫好清運車輛，小件垃圾統一管理，我們省心多了，小區環境也整潔了不少。能夠把裝修垃圾及時運走，我們自己都很高興，覺得做了一件很有公心的事。”

　　據悉，自實施“裝修垃圾不落地”以來，小關街道已清運40戶，83車裝修垃圾。

　　專家點評

　　解題還需“疏”“堵”結合

　　由街道牽頭指導，居民、物業共同完成的“裝修垃圾不落地”是否能長期堅持？是否具有可推廣性？北京大學政府管理學院教授蕭鳴政表示，這種模式長期執行問題不大，其中的關鍵點在於如何形成長效機制。“首先，社區組織服務要及時到位，其次，發動居民時，給予的優惠也要到位。做好這兩點，居民肯定是配合的。“

　　在清運裝修垃圾時給予居民一定優惠，是否會讓居民形成低價依賴心理？零廢棄聯盟政策顧問，環境史博士毛達認爲，在給予優惠的同時，還應讓大家意識到清運裝修垃圾是一個嚴格的法律規定。物業管理者和產生裝修垃圾的業主都有責任清運垃圾。街道在一段時間內有一個促進性的政策，給予居民一定優惠，有助於建構垃圾清運的新規則新系統。同時，對堆放裝修垃圾，造成小區髒亂差的行爲也要給予一定懲罰。治理小區裝修垃圾，如果說清運是“疏”，那麼懲罰警告是“堵”，疏和堵需要結合。

　　不論是清運裝修垃圾，還是廚餘垃圾、有害垃圾，都是需要精細化管理的。這是一個公共事務，規則需要建立，其中的執行也需要有人去協調。“現在，小關街道辦發揮了這樣的作用，對社區居民來說，街道所做的協調工作遠比給予他們多少優惠有意義得多。希望其他街道或物業管理者也能效仿。”

　　來源：北京晚報 記者：謝宇航 文並攝

　　流程編輯：王宏偉