原標題：法德倡議設5000億歐元恢復基金 美聯儲承諾動用“全部工具”

　　美歐祭出更多政策工具期待“穩經濟”

　　來源：經濟參考報

　　為幫助整個歐盟地區實現經濟複蘇，法德兩國共同提出了一份高達5000億歐元的恢復基金倡議。與此同時，面對新冠肺炎疫情帶來的持續衝擊，美聯儲主席鮑威爾稱，將採取一切措施緩解困境，並承諾使用全部工具來支持經濟複蘇。

　　法德倡議設立歐盟恢復基金

　　據法新社報導，當地時間5月18日，法國總統馬克龍和德國總理默克爾舉行聯合視頻會議，共同倡議歐盟設立總額高達5000億歐元的恢復基金，以幫助經濟從疫情的衝擊中恢復。該倡議旨在打破歐元區共同債務的僵局，並為更廣泛的歐盟協議提供藍圖。

　　根據法德兩國的倡議，歐盟委員會將以歐盟的名義從資本市場融資5000億歐元，並作為歐盟預算支出，提供給受疫情影響最嚴重的國家。

　　針對這項5000億歐元的複興計劃，意大利總理孔特表示，這是走向複蘇的第一步，也是意大利一直在等待的。奧地利總理庫爾茨則明確表示，奧方反對歐盟撥款的救助方式，“我們希望最終的預算計劃體現出我們最該花錢做的事，而不是抬高份子錢的天花板”。

　　歐洲央行行長拉加德在接受採訪時稱讚該提議“雄心勃勃、目標明確”。“該提議允許向受危機影響最嚴重的國家提供大量直接支持，這是對歐洲團結和負責任精神的證明。”她說。

　　歐盟委員會主席馮德萊恩表示，德法倡議反映了歐洲經濟挑戰的範圍與程度，並正確地強調了以歐洲預算為核心的必要性，這符合委員會正在研究的經濟複蘇方案的方向。歐盟委員會將於5月27日向歐盟成員國提交經濟複蘇方案。

　　歐盟理事會主席米歇爾呼籲歐盟27個成員國秉承妥協的精神，在歐盟委員會就這項恢復基金拿出具體提案之後，為達成協議而共同努力。米歇爾稱，重啟受疫情重創的經濟是目前的關鍵。

　　儘管5000億歐元恢復基金的倡議還需要得到27個歐盟成員國的正式投票通過，預算分配和執行的具體細節等也需要商討，但歐洲媒體認為這個倡議本身是一個巨大進步，標誌著歐洲抗擊疫情邁出重要一步。英國廣播公司稱，該倡議代表了德國立場的重大轉變。

　　此前，德法兩國就歐盟如何紓困經濟出現分歧。法國和意大利等南歐國家希望發行聯合債券抵禦疫情造成的衝擊，但是這一提議遭到德國抵製。

　　歐洲各國謹慎重啟經濟

　　目前，歐洲新冠肺炎疫情發展整體趨緩，為逐步重啟經濟，歐洲各國小心謹慎地分段推進“解封”措施。

　　德國外長馬斯5月18日說，德國將於6月15日取消歐盟範圍內的旅行警告，因為部分歐盟國家經濟非常依賴旅遊業，德國將與這些國家一起為即將來臨的夏季旅遊旺季創造條件。但因疫情尚未完全結束，其將會在旅遊方面出臺一些限製性措施，在沙灘、餐館和城市中心等地實施。

　　當日，希臘擴大“解封”措施，境內200多個考古遺址恢復開放，中學有限複課，購物中心限流恢復營業。同時，露天電影院將於6月1日開放，博物館將於6月15日重開，藝術活動將於7月中旬恢復舉辦。根據官方“解封”計劃，餐館、咖啡館和酒吧將於5月25日恢復營業，酒店將於6月1日重新開放。

　　比利時從5月18日起正式進入“解封”第二階段，當天小學和中學逐步複課。理髮店、美容店、圖書館、博物館、動物園也重新開放；露天集市和體育俱樂部的戶外運動訓練可在規定條件下重新恢復。

　　西班牙交通大臣阿瓦洛斯日前表示，政府打算6月下旬重新開放陸上邊界。他說，如果西班牙遊客能夠出國旅遊，那麼國外遊客也能來西班牙。旅遊業產值佔西班牙國內生產總值12%以上，但今年因疫情遭受重創，損失高達930億至1240億歐元。

　　雖然各國正在分階段“解封”，但是歐洲經濟的恢復過程並不會一蹴而就。據路透社報導，歐洲央行首席經濟學家菲利普·雷恩表示，無論如何，受疫情衝擊的歐元區經濟在2021年之前不可能恢復到疫情前的水平。

　　雷恩同時表示，歐洲央行目前正在持續監測當前經濟形勢，並準備在必要時調整其所有工具。他補充稱，歐洲央行的7500億歐元疫情應對緊急購債計劃也可能被調整規模或期限。有消息稱，如有必要，歐洲央行可能會提前採取行動。

　　美聯儲將動用全部工具穩經濟

　　美聯儲日前表示準備使用其全部工具，幫助美國經濟回到正軌。

　　鮑威爾在19日參議院聽證會提前公佈的發言稿中稱，美聯儲將動用所有現有工具，並將基準貸款利率保持在接近零的水平，來支撐美國經濟渡過難關。

　　鮑威爾在最近的講話中多次暗示，國會必須採取更多行動來支持經濟複蘇。目前，白宮已經通過近3萬億美元的援助計劃，但是民主共和兩黨在下一步計劃上存在分歧。

　　疫情對美國經濟的影響仍在持續。據亞特蘭大聯儲的追蹤數據預測，美國今年第二季度的GDP可能下滑42.8%，這比此前預測的34.9%又有進一步的惡化，高盛則預計，美國第二季度GDP將下滑39%。舊金山聯邦儲備銀行經濟學家的報告顯示，美國失業率可能明年仍保持在高位，形勢嚴峻。臉書公司與小企業圓桌會議上月進行的一項調查顯示，美國三分之一的小企業已因疫情停業，如果疫情持續，預計還有11%的小企業將在未來三個月內關閉。

　　據路透社報導，白宮一個顧問小組呼籲政府和私人企業共同努力，建立新的科技基礎設施，以支持未來的就業機會。據白宮官員透露，這一計劃旨在幫助失業工人找到提升技能和學習新技能的途徑，以便他們能夠在疫情減弱、經濟開始複蘇的情況下找到好工作。

　　國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃18日表示，全球經濟從疫情帶來的衝擊中完全複蘇所需的時間將比最初預期的長得多，IMF可能會下調2020年GDP萎縮3%的預測，此外，IMF預測2021年全球經濟增長將反彈至5.8%，這個數據也可能因此有所變動。