日常分享:覆甘肅按院題甘固二鎮節省餉銀疏

  題爲謹陳九邊軍餉之數,並陳年來不足之因,以達睿命,以便區處事。

  邊餉司案呈:崇禎三年十一月十二日,奉本部送,戶科抄出,巡按陝西監察御史張應辰奏前事,等因。本年十一月十一日,奉聖旨:“這冊報甘固二鎮兵餉,及節省餉銀數目,着該部科確核具奏,欽此”。

  欽遵,抄出到部。

  又奉本部送,準查覆餉務戶科給事中許世藎手本前事。內稱:冊內本折原額及支放節剩銀兩總撒,俱一一符合,足徵按臣之良工苦心矣。但其中不無可商者,一支放之參差,如同一兵丁也,有月食糧2石、1.9石、1.8石者;有月支銀1.4兩、1.33兩、1.26兩者,遁減而遞殺之糧,至五斗、四鬥五升而止,銀至三錢五分、三錢一分五釐而止,豈無畫一之制,所當行按臣督撫更定以一經制者也。一拖欠之過多及餘剩之抵補,近因歲兇盜起,故有拖欠,其未兇,以前豈盡如此之多乎?所當行巡按御史細加清查,俱當作正支銷者也。至甘肅一鎮民運銀額陝西賦役全書額派少銀886兩,夫二鎮之支剩已稱有餘,則賦役之八百餘金不屬多派乎?所當行撫按布政司通行查覈,如或多派須當減編,以蘇民困,如或應徵,即應作起解抵補京運之缺額可也,等因。

  到部,通送到司。

  案查崇禎二年九月內,先該甘肅巡撫梅之煥奏《爲足餉先清兵等事》,疏報:該鎮前後共節省銀16700兩,請於應發本鎮京運年例銀內扣除,等因。本年九月初十日,奉聖旨:“這節省糧料銀即扣除,本鎮額餉實在兵馬勤行操練,更不得耗減示弱,該衙門知道,欽此”。欽遵,已經本部即將前銀抵扣該鎮應發年例訖。

  今該陝西巡按張應辰奏報,甘鎮裁省銀109933兩,草共23764束;固鎮共銀47242兩;通共157175兩。內查甘肅鎮前撫所報裁省銀16700兩零,扣抵年例者,即在甘鎮109900餘兩之內,相應具覆,案呈到部。

  該臣等看得:兵與餉原非兩也,兵以餉足,理兵必先理餉,然餉緣兵定,清餉正以足兵,是欲餉無虛縻者,總欲兵實營伍也。今按陝西按臣張應辰疏據開虛冒佔役等項,逐一查出,責令歸伍差操,而老弱者更之以精壯,逃亡者補之以見在,甘固之師夙稱驍徤,得此一番簡閱,而壁壘旌旄定是改觀,茲據報冊併科移手本再四覆核。

  甘鎮五道見在官軍降夷共60372員名,又廩生、吏典、承舍孤囚共1548名,馬驘牛驢共31336匹頭只。每年應支折色銀共390747兩,本色糧料共484957石,草共4953405束,節省銀京運65534兩,民運44399兩,共銀109933兩,草共23764束。

  固鎮除不閱視、不造外,所有臨鞏、洮岷、靖虜三道,見在官軍降夷墩夜共40649員名,又吏典孤貧共147名,馬驘共14595匹頭。每年應支折色銀共272125兩,本色糧料共113222石,草共13235束,節省銀京運22980兩,民運22456兩,年例銀604兩,榆林寧夏撥來鹽課引銀1200兩,共銀47242兩。

  以上二鎮通共見在官軍降夷墩夜共101021員名,廩生、吏典、承舍孤囚共1695名,馬驘牛驢共45931匹頭只,每年應支折色銀共662873兩,本色糧料共598280石,草共4966640束,節省銀通共157175兩,草共23764束。俱經道府躬親閱歷,撫按再四參詳,此皆不於額內求減縮,而惟於額外芟蠧餘者。如此清核,乃爲真清核,如此節省,乃爲真節省。

  是臣部與該科所心許而稱快,諒邊圉將士亦相習而相安者也。乃查覈科臣許世藎復以精心效忠告而支放期核其參差積剩欲窮之到底多派直裏之賦役、是又籌餉之苦心,安邊之穩着,所當諮行督撫,並各巡按御史布政司覈實開報,以切同舟之誼者也。竊意甘固兵馬爲數原不甚多,不過一中鎮耳,試一清楚,遂餉兵不縮而餉盈,則舉一甘固,而他鎮可知矣。

  語雲有治人,無治法,信然矣。及查甘固二鎮通共節省銀157175兩。臣部於崇禎二年據甘撫疏才裁過節省銀16700兩零耳,其餘14萬兩似應俱充節省裁減年例之數。惟是秦地方值凶荒,則民運未必其全完,該鎮不無壓久,則找補尚煩於區處,嗣是臣部仍照近額發餉,姑免扣除,前項節省概留該鎮聽其通融補濟,徐俟異日年穀順成,而民運完,按期支餉而壓欠補,然後再議裁省未晩也。

  臣愚爲邊儲籌盈虛兼爲封疆計利病,不得不爲從長酌議者也。既經按臣具題併科臣移會前來,相應覆請,恭候命下,臣部移文督撫並諮都察院轉行各該巡按御史一體遵奉施行。

  崇禎三年十一月二十八日具題。

  十二月初三日,奉聖旨:這甘固二鎮餉銀節省實數,知道了,張應辰具見精覆。據稱該部發餉仍照原額,聽彼通融,但或抵年例,或補壓欠,宜有着落,若慮該鎮歲歉民運難完,權將此銀那充接濟,亦當令地方官隨時奏報,始免侵混遊移,該部還確議來說。至支放不等,拖欠太多,徵額互異,着該督撫按臣查覆報部。許世藎磨勘詳明具奏,該衙門知道。旨內勒字錯寫動字改正行。欽此。

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