酒駕人人罵，特別是近年打工孝子、麵包師傅、單親媽媽媽遭撞的悲劇，不僅大量引起公憤，面對目前制度的諸多漏洞，政治人物們也一再信誓旦旦會秉持「酒駕零容忍」修法加強防制。

但大家知道，兩年多前在國會啟動的酒駕防制修法，其實到現在都還沒通過嗎？

拖了兩年多 修法還沒過。

目前在院會等待處理的酒駕修法，其實是2016年9月就送進國會的，並於2017年4月由交通委員會審查完畢，接著進入漫長的協商。

2017年5月，委員會進行第一次協商，有特定委員對於條文有意見，卻沒有提出對案。拖了半年，2017年11月的第二次協商，同選區其他委員再次提出反對，依舊沒有對案。再了拖半年。2018年4月舉行第三次協商，這次的協商結論卻偷偷把時力的條文拿掉，時代力量黨團因此撤簽。

又拖了十個月，2019年2月第四次協商，各黨團代表對時力的條文終於達成共識，主持協商的鄭寶清委員還為此發了臉書，因此被立法院院會排入3/19議程的第14案，準備經二、三讀通過。結果當天上午10:30，只處理到第6案就休息，因此爆發了修法爭議，爭點主要有三個：

酒駕修法能否三讀 時力一次講清楚

第一，酒駕修法協商，根本還沒完成？這個說法有多重矛盾。首先是主持協商的鄭寶清委員，無論在協商現場或事後發文，都明白表示「達成共識」，現在出來喊說「沒有共識」的其他委員們，會議紀錄上卻看不到他們的反對意見；其次，如果真的沒有完成，又為什麼出現在院會的議程上？

第二，法案協商沒結論，院會就無法處理？這樣的說法不僅沒有法律依據，更違反了立法實務。先看看法規怎麼說，立法院職權行使法第71-1條規定「議案自交黨團協商逾一個月無法達成共識者，由院會定期處理。」而立法院會也確實引用了這個法規，通過了不少法案，例如陸委會組織法、國籍法等修正案，都是黨團協商沒結論就交付院會三讀通過。

酒駕防制不能再等 立法應先求有再求好

第三，其他立委還有提案，為何要不能一起處理？一般來說，針對同個主題的不同提案，確實應該併案處理。但大家不要忘了，這次的酒駕修法已經拖了兩年，這段期間內，酒駕悲劇仍繼續發生，導致其他立委不斷加碼。如果這波修法無法完成，當悲劇再度發生，又有立委加碼，是不是就無限期的拖延下去？

重點是，沒有人說酒駕修法只能修一次，既然現在大家對目前制度缺漏有共識，何不就先完成兩年多前拖到現在修法，上路後視成效再發動第二波修法。平常大家愛說的「先求有再求好」，現在纔是最不該缺席的時候。

最重要的是，當政治人物不斷喊出「酒駕零容忍」，回到議場卻是「修法零進度」，形同面對悲劇沒有任何具體作為，到底有何顏面去面對廣大被害者與家屬們？特別是許多家屬已展現大愛，訴求「別再讓遺憾發生」時，需要的是大家拿出決心，讓這次立法儘速通過，別再拿出任何藉口拖延。

●作者：李兆立／時代力量發言人

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