▲叶男不服遭终生吊销驾照提起行政诉讼，行政庭法官认为在非刻意且为避免更大伤亡的情况下违规下肇事，终生吊销驾照并不符合比例原则。（图为示意图，与新闻事件无关／免费图库pixabay）

记者陈凯力／新竹报导
一名司机开车行经平交道时，因倒车撞损铁路平交道的遮断器，遭台铁检举，铁路警方认他「在铁路平交道范围倒车」又「在铁路平交道倒车，因而肇事」，裁罚3万4千元，并永久吊销驾驶执照，并应参加道路交通安全讲习。叶男对于罚款无异议，但不服驾照遭永久吊销，因而提起行政诉讼，要求撤销吊销驾照处分。行政庭法官认为，叶男并非刻意违规而肇事，终生吊销驾照并不符合比例原则，因此最后撤销「永久吊销驾照处分」改为「吊扣驾驶执照一年」、「罚锾3万4千元」、「参加道路交通安全讲习」。

叶男向检警表示，2017年8月间早上当时他行经桃园市平镇区的平交道前，平交道警铃尚未响起，他向前行驶至一半时平交道警铃才响起，但交通号志仍是绿灯，在确认两方均无火车的情况下依信任号志原则继续行驶，只是大约几秒后灯号转变，他却发现自己还在平交道范围内，为确保安全才在遮断器开始降下的情况下倒车，以致后照镜撞断遮断器造成违规。他认为，交通号志的误导，导致他过失驶入平交道范围内停车，罚款部份他没有异议。

叶男表示，当时汽车停在铁轨及遮断器之间，在火车随时会经过的情况下，他并没有其他选择，虽然向后倒车会撞断遮断器，但却可以避免更大的灾难与伤亡。他认为，损坏遮断器的「肇事」，是为了避免重大紧急危难而出于不得已才做的，依行政罚法第13条规定，应不予处罚，吊销驾驶执照处分属违法，应予撤销。同时更主张，吊销驾驶执照部份，违反宪法的比例原则，不当剥夺他受宪法保障的基本权。

警方认为，叶男领有驾照，对于道路交通管理及交通安全法规与实务，应有相当程度之认知，且因倒车于铁路平交道肇事，是未设想闯越平交道可能造成严重伤亡，罔顾人命。新竹监理站依法规裁处合法，请依法驳回原告之诉。

铁路警方向法官表示，据监视器画面影示，叶男确已在平交道范围内倒车并撞断遮断器，倒车范围确实在平交道范围内，违规事实明确，举发并无违误。且叶男所驾驶车辆行驶的道路上，沿途经有6个提醒标志，但叶男却未减速直到平交道才紧急煞车。

法官勘验监视画面，叶男的车是于平交道警铃响起一段时间即8秒后，于警铃持续响起期间，驶入平交道入口处槽化区，之后并倒车进而损坏遮断器，叶男「在铁路平交道倒车」的违规实属事实。但要探究的是有无「因而肇事」的情形，这将涉及叶男的处罚将为「吊扣驾照一年」或「吊销驾照、终身不得考领」的处份是否合法。

法官认为，道路交通管理处罚条例，对于闯越平交道之人是否「因而肇事」，有吊扣及吊销驾照终身不得考领，或最少6年后才能重新考领，惩罚程度相差极大。现今社会，车辆是代步工具，现代生活不可或缺，吊扣或吊销驾照对人的行动自由、工作权、甚至生存权有影响，因此，法官认为「肇事」，应予限缩解释，即应限于「涉及与其他人、车发生事故，或影响其他人、车之通行」者，若只涉及现场财产设备之损害，并未造成其他人车之损害或影响其他人车之通行时，不应构成本条所谓「肇事」，才符合比例原则。

法官审酌，叶男疏未注意警铃及闪光号志，贸然闯越平交道，之后发现误闯而倒车，虽损坏了交通号志并产生事故，但考量他是为避免造成发生更大危险，才倒车驶离平交道，并非恶意违规，其违规行为尚未构成「肇事」，所以处罚应为「吊扣驾驶执照一年」、「罚锾3万4千元」、「参加道路交通安全讲习」为已足。

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