△滿博 攝影

公安部今天召開新聞發佈會，通報公安部推出10項公安交管“放管服”改革新舉措及2018年以來相關改革措施落地情況。公安部新聞發言人郭林主持發佈會，公安部交通管理局巡視員、副局長李江平、交通管理局副局長王強出席發佈會，並回答了記者提問。

△滿博 攝影

公安部新聞發言人郭林：

各位記者大家上午好，非常歡迎出席公安部舉行的新聞發佈會，今天發佈會的主題是通報公安部推出10項公安交管“放管服”改革新舉措和去年推出的20項公安交管“放管服”改革措施的落實情況。爲此，我們請到了公安部交通管理局主要負責同志李江平，交通管理局副局長王強，給大家通報有關情況，並回答大家的提問。

交通管理工作與我們大家的生活緊密相連、息息相關。隨着我國經濟社會的快速發展，交通發展迅速、汽車持續增長，截至今年3月底，我國機動車、駕駛人總量及增量均居世界第一，買車上牌、考試領證的需求持續高漲，公安交管工作面臨新的形勢和新的挑戰，面對廣大人民羣衆的新期待、新要求，公安部始終堅持以人民爲中心的發展思想，先後推出車檢、駕考、號牌管理、事故處理以及互聯網服務等一系列交管改革措施。

去年，根據黨中央、國務院的決策部署，進一步深化“放管服”改革，按照國務委員、公安部部長趙克志同志要求，公安部推出20項公安交管“放管服”改革措施，大力推進簡政放權、減證便民，通過“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓羣衆、讓企業得到了實實在在的便利和實惠。原來多次排隊、等待半天才能辦理的，現在只需要到一個窗口10來分鐘就能辦完；原來要往返兩地、來回奔波才能辦理的，現在可以直接異地受理、一站辦結；原來需要到幾百公里外的地市才能辦理的，現在縣鄉“家門口”就近能辦，網上服務一鍵可辦。

今年，公安部在認真總結改革實踐經驗的基礎上，進一步梳理當前交管服務癥結問題，傾聽社會各界意見和建議，提煉基層探索創新經驗，又推出10項改革新舉措，重點突出兩大方面改革，包括5類業務可以“異地通辦”、5項服務可以“便捷快辦”，進一步提升交管服務水平，進一步提升人民羣衆的滿意度和幸福感。

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中央電視臺記者：

去年公安部推出了20項交管“放管服”改革措施，請介紹一下目前推進情況及成效？

公安部交通管理局巡視員、副局長李江平：

謝謝央視記者的提問。去年，爲貫徹黨中央和國務院關於推進審批服務便民化決策部署，公安部黨委對公安機關進一步深化“放管服”改革、推進審批服務便民化做了總體部署安排，國務委員、公安部部長趙克志作出重要批示，要求“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等審批服務便民化“放管服”改革措施要在全國公安機關深入推進、抓好落實。我們在認真總結近年來推進交管改革實踐經驗的基礎上，推出4個方面20項交管“放管服”改革新舉措。改革實施以來，各級公安交管部門強力攻堅，狠抓落實，各項改革精準落地，累計惠及6億多人次，減少羣衆辦事成本300多億元，受到普遍歡迎。

一是在窗口服務方面，減證便民成效明顯。堅持民意引領，大力推進減環節、減材料、減時限，推進申請材料四個減免、18類業務一證即辦、普通業務一窗通辦、個性業務自助快辦，實現交管業務“一次辦、馬上辦”。各地已減免身份證複印件等申請資料3.1億份，車駕管業務實現一次排隊、一窗辦結，駕駛證、機動車登記業務辦理時間減少50%。

二是在延伸下放業務方面，服務觸角廣泛深入。堅持協同共治，整合各方力量，打破部門、警種、地域界限，推進交管服務觸角延伸到縣市鄉鎮、城鄉社區，1.9萬家社會機構代辦公安交管業務，羣衆辦事就近能辦、多點可辦、少跑快辦。全面推行車輛跨省異地檢驗，駕駛證省內異地申領，400多萬名羣衆異地驗車、考證。

三是在“互聯網+交管服務”方面，網上交管高效便捷。建成統一的交通管理互聯網服務平臺、“交管12123”手機APP，網上註冊用戶超過2.2億，累計提供牌證辦理、駕考預約、機動車選號、交通違法處理等各類服務9億多人次。四是在加強監督管理方面，保障業務放到位、管精準。堅持放管並重、放管結合，健全監管機制，先後制修訂機動車查驗、駕駛人考試、事故處理等規章規範和技術標準，推動各地公安交管部門全部建成信息化業務監管中心，加強網上網下巡查，加強預警研判，確保放而不亂，保證嚴格規範公正文明執法。

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新京報記者：

我們知道，去年20項公安交管“放管服”措施中還有一些試點措施，比如車輛異地轉籍，還 有車輛購置稅聯網，這次改革對這些試點有什麼新的安排。

公安部交通管理局副局長王強：

大家上午好。這個問題我來回答一下。去年公安部推出了20項交管“放管服”改革措施，其中就有便利車輛異地轉籍、車輛購置稅聯網、12123交管服務熱線等試點措施，主要一個思路就是要以信息聯通互通代替羣衆往返跑腿。

目前，3項試點措施運行穩妥有序，受到試點地區羣衆的普遍歡迎。南京等15個城市試點了非營運小客車轉籍檔案網上轉遞，7000多名車主免去往返兩地查驗車輛、提取檔案。在車購稅聯網方面，浙江、廣東、重慶、甘肅4個省市做了試點，22萬名車主在辦理機動車登記時不再提交紙質車購稅的憑證。12123交管語音服務熱線方面，江西、四川等7個省開展了試點，已經爲220多萬名羣衆提供了在線諮詢服務、語音辦理業務。這次改革我們堅持體制機制創新與“互聯網+”融合促進，堅持分類有序、穩妥推進，進一步擴大試點範圍，擴大改革受益面。

一是擴大車輛轉籍信息網上轉遞試點。試點城市由15個增加到了120個，省會市、直轄市、經濟計劃單列市等36個大城市全部推行，除了36個大城市之外，每個省再選2-3個城市推行，江西、浙江、廣西三個省區在全省區推行，這樣惠及更多的羣衆，擴大我們改革的受益面。這項措施推行後，對非營運小型客車，在試點城市間轉籍的，申請人直接到車輛遷入地申請，不再需要到遷出地車管所提取車輛檔案、查驗車輛，變原來的“遷出、遷入地兩次驗車”爲現在的“遷入地一次驗車”，減少羣衆兩地間的往返來回跑，也減少了提取攜帶紙質檔案的種種不便。

二是全面推行車輛購置稅信息聯網覈查。全面推行與稅務部門信息聯網，實現車購稅信息網上傳遞、網上覈查，羣衆辦理機動車登記的時候不再需要提交紙質完稅證明，實現了減手續、提效率、降負擔，也爲車輛登記業務延伸下放創造了便利條件。有許多的地方在車輛管理所設置了車輛購置稅自助繳納設備或者推行網上繳稅，羣衆到車輛管理所辦理業務的時候可以直接繳納車購稅，直接到窗口辦理登記手續，爲我們更好推行購買車輛、繳納稅費、登記上牌等一站式服務提供了很好的條件。

三是推廣交管語音服務熱線。逐步推廣全國統一交管服務電話號碼“12123”，爲羣衆提供了交管業務諮詢、信息查詢、業務受理等服務，搭建網頁、短信、手機APP、語音熱線“四位一體”的交管信息化服務體系，以適應不同年齡階段、不同文化層次、不同習慣偏好的服務需求，特別是像老年人羣體，對於手機、互聯網不是很熟悉，語音熱線服務能夠提供很好的方便的辦理條件，提供了多元化、個性化的服務。

中國交通廣播記者：

大家非常關注小型汽車駕駛證的全國一證通考、異地分科目考試這些措施，請介紹一下具體的情況。

公安部交通管理局副局長王強：

近年來，爲適應交通大發展、人員大流動、貨物大流通的新形勢，公安部不斷放寬駕駛證異地申領條件，方便在戶籍地以外地方工作、生活、學習的人員學車考證。2015年11月份，國務院辦公廳轉發駕駛培訓考試製度改革意見，允許在全國範圍內異地補換領、審驗駕駛證，目前已有1000多萬人次受益。去年6月份，公安部推出20項交管“放管服”改革措施，其中推行小型汽車駕駛證省內異地通考，目前已有54萬人省內異地考領駕駛證，這項措施取得了很好的社會效果。此次改革，公安部積極迴應社會關切，在認真總結評估省內異地通考實施情況的基礎上，進一步打破時空、地域和證件種類的限制，放寬駕駛證異地申領條件，目的是更好的服務經濟要素高效流動，方便羣衆異地學習生活、辦事創業。

一是推行小型汽車駕駛證全國“一證通考”。全面推行小型汽車駕駛證跨省異地申領考試，申請人可以持居民身份證在全國任一地直接申領，不再需要提交居住登記憑證，減輕羣衆經濟和時間負擔。新政實施以後，小型汽車駕駛證所有業務都可以實現全國“一證通辦”，內地居民持居民身份證，在全國範圍內任一地既可以新申請考領駕駛證，也可以補領、換領、審驗駕駛證，無需再返回戶籍地，無需提交居住、暫住等各類證明。港澳臺居民持港澳臺居民居住證，也可以在內地任一地直接申請考領、補領、換領和審驗駕駛證，無需再提交其他憑證。這一措施實施之後，據我們的初步估算，每年將惠及新考領駕駛證1200多萬人，補換領駕駛證和審驗駕駛證370多萬人次，僅交通費一項就可以爲羣衆節省200多億元。

二是小型汽車駕駛證異地分科目考試。目前羣衆報名申領駕駛證在參加完部分科目考試之後，由於工作、學習、生活等原因居住地發生變更，要到外地去居住，後續考試只能再返回原籍多次往返考試，或者把原來的考試成績作廢，在新的居住地重新申請學習考試，增加了成本，也很不方便。舉個簡單的例子，一些學生在高考結束後，想在上大學之前學駕駛證，有很多是僅完成了部分科目考試就要付外地上學，還有一些公司的員工在申領駕駛證期間調任到外地工作，都會遇到這樣的情況。對於這些情況，這次改革積極推進考試成績全國聯網互認，推行小型汽車駕駛證異地分科目考試。申請人報考小型汽車駕駛證已通過部分科目考試後，居住地發生變更，到外地工作、生活、學習的，可以直接到現在的居住地車輛管理所申請變更考試地，在現居住地預約參加剩餘科目的考試，原來已通過的科目考試成績繼續有效。全部科目考試通過後，直接在現考試地領取駕駛證，有效地避免了兩地間的往返或者是重新學習考試，方便異地生活、考駕兩不誤，減輕了羣衆的負擔。

另外，還將試行大型汽車駕駛證省內異地申領，對省內異地申領大中型客貨車駕駛證的，申請人可以憑居民身份證直接申領，無需再提交居住登記憑證；對跨省異地申請的，在辦理現所在省任一地市的居住證後，也可以直接在全省範圍內申領。

北京人民廣播電臺交通廣播記者：

下一步公安交管部門將怎樣抓好10項改革新舉措的落實，還將推出哪些惠民利民的新舉措？

公安部交通管理局巡視員、副局長李江平：

剛纔介紹了，10項交管“放管服”改革新舉措將於今年6月1日起推行，既涉及到政策制度調 整、信息系統升級等配套準備，也涉及到與相關部門協調溝通、業務對接，我們梳理了一下，事項還是很 多，時間緊、任務重。爲切實落實好此次推出的交管“放管服”改革10項新舉措，公安部將精心組織、周 密部署，強力推進、務求實效，讓改革成效惠及範圍更多更廣，堅決兌現改革承諾。

一是強化組織部署。我們將印發專門工作方案，細化目標、任務和進度安排，層層壓實責任；召開全國會議、培訓會，部署任務、解讀政策、督促落實。二是強化配套保障。制定具體的實施細則，配套設施設備，升級信息系統，加強業務培訓，保障改革措施順利落地。三是強化指導督辦。將綜合採取實地督導、網上巡查、數據督查等方式，開展精準指導、對口幫扶、驗收檢查，確保精準落地、取得實效。同時，將強化放管並重、放管結合，加強對各地工作的督導和檢查，確保各項新舉措能夠精準落地。謝謝大家。

來源：公安部