汇流新闻网记者王佐铭、纪沈廷／台北报导

自今年年初NCC确定将让MOD自组频道后，中华电信与有线电视业者的战火可说是越来越猛烈，毕竟MOD的松绑，让有线电视业者深感权利受损、不公平竞争。先前在这系列的专题中，我们访问了NCC、有线电视业者、产业相关专家与学者等，但因为《CNEWS汇流新闻网》认为，在MOD与有线电视竞争中，用户们更是首当其中的「当事人」，故消费者的权利保护也是需要探讨的问题，因此特地请来了消基会中的资通讯委员会召集人刘士豪教授来进行专访。

MOD开放组频后，未来台湾影视发展情形

针对NCC开放MOD自组频道，消基会的资通讯委员会召集人刘士豪教授在受访时指出，当消基会在看这个问题时，他们当然了解到这涉及到「不公平竞争」以及中华电信是否有「垄断」的情况，且这也是他们相当关心的问题。不过对他们中间委员会而言，他们更关注于我国的影视产业技术进步的议题，毕竟外国的影剧已十分进步，但台湾却仍原地打转，故此次他们没有打算去评断MOD是否会独大等问题。

消基会认为，虽然MOD开放自主频道势必会对台湾的有线电视产业造成威胁，但这样的开放其实没有造成很明显的影响，毕竟国内现在已有许多不同的频道商、OTT业者等，消费者早就有很多不同的选择、管道去接触，故面对当今这样的趋势，只要NCC有去确保中华电信不要去做得太过分，那消基会是很乐见其成此次的MOD自组频道的修法，因为这将会有效地去刺激市场上的良性竞争，真正地保障消费者权益。

至于政府是否松绑管制，让市场更具竞争空间，刘教授则表示，这就要分为「内容」与「通路」两部分来看。消基会主要主张「通路自由化」，因为他们认为只要科技上有办法达成，那就要松绑。毕竟国内影剧品质越来越低下，那势必挡不住国外的影剧进军台湾，但如何让国内外的优质影剧能被产生及让国人看见，那就是要看之后法规该如何松绑了。但刘教授强调，若是通路间的限制能被科技突破，那就应该要做资讯汇流的机制，让彼此能够互相展开良性的竞争。

中华电信若补贴自组套餐，恐造成市场妨碍的状况？

由于中华电信在台湾固网宽频具有独占地位，当刘士豪教授被问及会是否担忧中华电信透过补贴自组套餐的方式，造成市场妨碍竞争的状况，刘教授表示消基会的确非常担心这个问题，而委员间也有不同的意见。若以传统的竞争角度来看，有线电视的权利受损是明显可见的，故政府应该制定一个公平的游戏规则。

以现在的趋势来看，NCC就得确保频道商在整个机制中，中华电信能以一个开放的平台概念让民众自组。倘若此次把关不好，那很有可能会重蹈覆辙，就像当年的有线电视一样让MOD占地为王，将妨碍整个产业的发展，故NCC得事先做好规划，并确保这些事情不会发生，这才是开放MOD自组频道后的当务之急。

有何建议能用何种方式保护消费者

刘教授表示，消基会一致认为此次情况就是「眼珠子的战争」，为何这么说呢？因为消费者在有限的时间，必须选择多种、多样的观影方式。前一阵子就出现很多影视、媒体遭到并购的情况发生，站在消费者立场，消基会是相当不乐见这样的情形，就好像是把消费者的眼珠拿来卖一样，因此消基会比较想见到的是「数位汇流」的时代，希望每一个新的科技被创造出来后，主要是靠著内容来吸引消费者，而消费者可以自主决定到底要看什么？怎么看？而不会受到现有的框架限制，这是消基会最乐见的情况。

照片来源：Pixabay

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