當地時間4月9日,國際貨幣基金組織(IMF)副總裁張濤在IMF與世界銀行春季年會期間與中國媒體見面時闡述了此次IMF下調全球經濟2019年增速的原因。他還強調,這不代表IMF認爲全球經濟將在今明兩年出現衰退,事實上,2020年全球經濟將復甦至3.6%。

  張濤指出,中國經濟將繼續成爲全球經濟增長的主要引擎之一。

  但他也警示稱,全球經濟復甦也面臨着一些風險,需要全球各國共同構建起三道防線。

  全球經濟2020年將復甦

  IMF在最新的4月《世界經濟展望報告》(WEO)中,再次調降了對2019年世界經濟增長的預期至3.3%,但維持2020年增長預期在3.6%不變。前者比1月WEO下調了0.2個百分點,比去年10月的WEO下調了0.3個百分點。

  對此,張濤表示,“我們把此次下調的時刻定義爲一個微妙時刻”,此次下調主要還是基於2018年下半年和2019年至今一些主要國家、各個地區經濟體的表現。如果從經濟的總量權重來看,全球大約有70%的經濟體的經濟增速在2019年均比2018年低。

  具體而言,張濤指出,有數個主要影響經濟增速的因素。

  第一,貿易摩擦持續了一段時間;第二,金融市場在從去年下半年到今年上半年這一段時間以來,經歷了一些變化。去年下半年,金融市場處於一個比較焦慮、脆弱的情緒,因爲主要經濟體的央行政策在當時準備脫離寬鬆政策,進入貨幣政策正常化。

  此外,他稱,還包括一些局部的因素,比如說歐洲英國脫歐遲遲沒有妥善的解決,土耳其等新興市場國家在去年下半年承受了市場的巨大壓力。

  “所以這些因素疊加在一起,導致了我們對2019年的預測的增速的下調。”他稱。

  不過,張濤也強調,我們並不認爲全球會在2019年或2020年面臨經濟衰退,更不會有經濟危機。

  “事實上,我們預計2020年全球增長會恢復到3.6%。”他稱,“這個水平實際上達到甚至超過了金融危機以來,也就是2012年到2018年各年的平均水平。”

  他指出,此前提到的那些導致2019年增速下調的因素目前已出現一些朝着積極方向轉變的跡象。

  其一,貿易摩擦方面,中美之間已經進行了九輪談判。現在國際社會對中美之間能夠最終達成協議有相當的期望。

  其二,目前主要經濟體的央行也採取了更爲耐心、更加參考經濟數據和表現,再來決定貨幣政策的基本策略。金融市場比較緊的狀態得到了緩解。

  此外,一些承壓的新興市場,也都承受住了壓力,目前正在恢復。英國脫歐尚未解決,但有關方面也在緊鑼密鼓地商量。

  中國將繼續成爲全球經濟增長的主要引擎之一

  IMF的4月WEO中,將中國2019年的經濟增速預期上調至6.3%,比1月的預期上調0.1個百分點。

  “中國是主要經濟體中唯一一個被上調經濟增速預期的國家。”他分析稱,“對於6.3%的增速的含義的理解,至少包括兩方面。其一,6.3%的水平是IMF對世界前五大經濟體中2019年增速預測中最高的,亦即中國繼續領跑全球五大經濟體。其二,從經濟總量的增加量來講,如果中國2019年能夠順利實現6.3%的增速的話,那麼2019年中國經濟從增量上來講,將創造一個歷史的新高。”

  綜合上述兩方面,張濤稱,我們認爲,中國經濟將繼續成爲世界經濟增長的主要引擎之一。

  全球應構建起三道防線

  張濤還警示稱,從今年下半年來看,此前提到的正在向積極方向發展的數個因素也可能朝不利的方向進行。比如,他稱,貿易摩擦沒有達成協議,或擴大至其他地區、其他國家。

  從金融市場來看,因爲實行長期的低利率,風險持續積聚,如此一來,未來對通貨膨脹預期的任何變化,都會造成金融市場的草木皆兵。

  他強調,必須充分重視這些下行風險。

  與此同時,他指出,從長期來看,全球還仍然面臨着一些長期挑戰。例如,老齡化帶來的社會生產率下降的趨勢,數字經濟帶來的一些挑戰,再比如在全球很多國家都出現了社會不平等的情況。

  “當我們必須面對這些長期趨勢時,需要各國及早採取一些政策處理。”他稱,“下一步,從全球來看,我們目前應構建起三道防線。”

  第一道防線是各國的國內政策。具體而言,他稱,國內政策要聚焦於提高各國的對經濟對不確定性的抗幹擾的韌性,同時要提高或強化經濟的包容性,要讓經濟增長爲更廣大的人羣感知到。

  第二道防線是要加強國際間的合作。“其中尤其要談到貿易,大家也看到最近貿易以及貿易摩擦影響到了全球經濟,所以我們再次呼籲,全球要不斷地改善和維護多邊貿易和投資體系,做到開放公平公正、有規則的多邊貿易體系。”他稱,“我們也認識到包括關稅在內的各種貿易壁壘,無助於解決成員之間的貿易摩擦。相反,如果使用貿易壁壘或關稅,反而會傷害自己,並且既傷害當事國,也傷害全球經濟。”

  張濤認爲的最後一道防線是全球大家庭要共同努力應對一些全球共同面臨的一些挑戰。他指出,應對全球變暖、社會不公平加劇、全球社會生產率下降等挑戰,不僅僅需要一個國家,而是需要全球國際社會大家庭共同努力,才能面對這些挑戰。此外,他稱,發展中國家要在2030年實現聯合國(UN)的可持續發展目標,也需要發達國家和發展中國家共同努力。

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