为反制蔡政府推动军人年金改革,退伍军人团体「八百壮士捍卫中华协会」寻求国民党、亲民党及无党籍立委协助声请释宪,预计9月3日军人节赴司法院递案。对此,《上报》记者掌握军改释宪声请书版本,内容计逾千字、篇幅长达38页,从六大面向阐述《陆海空军军官士官服役条例》侵害《宪法》保障人民的权利。

立法院6月中旬修正通过《陆海空军军官士官服役条例》后,八百壮士旋即成立释宪小组著手拟定释宪文。据悉,成员不乏拟定公教年改释宪文的「老班底」,包括前国防部法制司司长谢添富、日本京都大学法学博士韩毓杰、前联勤退役的财务上校游锦帆等人,以及法界学者、执业律师。

吴斯怀:9月3日9时3分升旗向军人致敬

同时,释宪小组也参酌国防部与退辅会相关官员在立法院的答询内容,并纳入国民党智库与部分国民党立委意见。「八百壮士捍卫中华协会」理事长吴斯怀接受《上报》访问时强调,负责撰写释宪文的同仁非常专业且优秀;赴司法院递案的计划将如期举行,当天上午9时3分各地也将发起升旗活动,向军人致敬。

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「八百壮士捍卫中华协会」理事长吴斯怀。(摄影:李隆揆)

关于释宪案由,声请书中载明,《陆海空军军官士官服役条例》已严重侵害《宪法》保障人民之财产权、工作权及生存权等权利,其适用亦有违反《宪法》上之法律不溯及既往、信赖保护原则及比例原则等情事,产生抵触《宪法》与适用上之疑义。

声请书指出,《陆海空军军官士官服役条例》第3条(退除给与名词解释)、第26条(起支俸率、年增率)、第29条(年金提拨率)、第34条(再任职限制)、第46条(18%优存10年归零)、第47条、第54条(政府挹注基金预算)等规定,变更军官、士官退除给与计算基础,削减退除给与优惠存款利息,限制退除役人员就任或再任而予停俸,删减优惠存款利息作为给付财源,并溯及适用退休除役人员。

《陆海空军军官士官服役条例》​违比例原则、侵害财产权

认为上述修法严重侵害各该被规范对象的财产权,工作权及生存权等《宪法》所保障的权利,且违反法律不溯及既往原则、信赖保护原则、比例原则等《宪法》基本原则,皆已抵触宪法,所以有声请释宪的必要。

值得注意的是,声请书并进一步指出,《陆海空军军官士官服役条例》的六项违宪之处:违悖信赖保护原则及比例原则、侵害人民财产权、侵害人民工作权、悖离人性尊严予国家生存照顾义务、违反法律不溯及既往原则,以及针对性修法有违法律平等原则与比例原则

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声请书中载明,《陆海空军军官士官服役条例》侵害《宪法》保障人民之财产权、工作权及生存权等权利。(摄影:李昆翰)

其中,有关违悖信赖保护原则及比例原则的部分,内容再次从我国整体财政状况、国家负债比等项目切入,并附上政府财政收入预测与分析表,质疑政府操作退辅基金投资不利,却将后果转嫁由退除人员承担。

要求暂时停止实施军改新制

另方面,八百壮士也不忘声请暂时处分,要求在司法院大法官作成军改解释之前,先暂时停止实施军改新制,以免造成人民权益受损。(蔡英文:没有人比你们更爱这个国家)

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