摘要：全面推進政務公開，讓人民全程監督政府行爲，讓權力在陽光下運行，一直是中央部門預算公開的目標。中央部門預算除在本部門網站公開外，財政部門戶網站還設立了“中央預決算公開平臺”，進行集中公開，讓公衆找得到、看得懂。

　　本報首席記者 樑文豔報道

　　相比2018年提前11天，102箇中央部門預算集中向社會公開了“國家賬本”。

　　尤爲一提的是，在今年的政府工作報告中，關於“2019年政府工作任務”，政府工作報告明確提出， 2019年全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。爲支持企業減負，各級政府要過緊日子，想方設法籌集資金。中央財政要開源節流，增加特定固有金融機構和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上，“三公”經費再壓減3%左右，長期沉澱資金一律收回。

　　開源節流的“提法”正在兌現。據記者瞭解，不少部門在當好“鐵公雞”之餘，也打好了“鐵算盤”。例如，4月2日，財政部率先公佈了2019年度部門預算，其預算通過50頁的文字和表格展示了今年的具體收入和支出情況。根據財政部門預算顯示，2019年，財政撥款收支總預算1562687.53萬元，財政部2019年“三公”經費預算比2018年減少247.04萬元，壓縮4.34%。

　　財政部表示，按照黨中央、國務院關於過“緊日子”和堅持厲行節約反對浪費的要求，進一步壓減因公出國(境)任務、公務用車費用和公務接待費支出。

　　除了財政部，記者注意到，生態環境部、國家醫保局、住建部、文化和旅遊部、農業農村部等多箇中央部門都壓縮了2019年“三公”經費支出。

　　財政部有關負責人表示，全面推進政務公開，讓人民全程監督政府行爲，讓權力在陽光下運行，一直是中央部門預算公開的目標。中央部門預算除在本部門網站公開外，財政部門戶網站還設立了“中央預決算公開平臺”，進行集中公開，讓公衆找得到、看得懂。

　　中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣在接受《中國產經新聞》記者採訪時認爲，通過中央各部門曬出的“賬本”可以看出，公開部門預算的中央部門其數量在增加，相比往年，部門曬“賬本”也增加了13個，達到了102個。不僅如此，其部門“賬本”的內容也更加細緻化，這說明瞭我國財政管理透明度得到了進一步的提升。

　　記者在採訪中也瞭解到，中央各部門在曬出2019年預算的同時，公共服務民生領域的財力也加大了投入。例如，醫療衛生、環境治理等方面的投入都不斷增加。國家醫保局爲了完善醫保體系建設，設立了“醫保體系建設項目”。 2019年，該項目的預算安排是4617萬元，分別用於中國特色基本醫療保險體系建設項目、完善醫療保障醫藥服務支付和管理政策項目、醫藥價格及招採政策制定推進和監督項目、全國醫療保障監控和誠信體系建設項目。

　　“隨着社會經濟發展，公衆對政府支出和收入都會比較關注，如果政府能夠高效地支出公共資金，那麼公衆在承受各項負擔方面就會減輕。在當前減稅降費的大背景之下，公衆除了關心減稅以外，也很關心政府支出的範圍、強度以及支出的領域。”何代欣說，中央部門的預算公開越透明，內容越具體，中央部門在資金使用上就會形成更大的約束力，從而也推動財政資金使用效率。

　　何代欣還表示，政府收支是基於公共收入與公共產品的需求來做的，所以在減稅降費大環境下，政府的支出規模還在不斷提升，因此，政府的赤字也應該值得關注。另外，在關注公共服務的同時，也應該關注公共收入的變化，因爲所有的公共服務都有賴於收入來支撐。

　　何代欣向記者舉例說，公衆期待有更好的醫療、教育等公共產品，那麼公共支出也必然要擴大。在減稅降費的時候，收入可能會減慢甚至會下降，如何平衡財力，還需要政府來做一些工作。這不僅有利於公共產品更高效地供給，而且能夠讓社會建立公共收入和公共服務對應的機制。

　　“陽光是最好的防腐劑”，財政部相關負責人表示，通過公開項目績效目標這一手段，可以提高資金使用效益，推動中央政策落實“不跑偏、不走樣”。這也有利於提高財政資金使用的透明度，促進社會監督，提升政府的公信力和人民的滿意度。