4月8日，發改委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》，指導各地區因地制宜建設地下綜合管廊，紮實推進城市排水防澇設施補短板，推進實施海綿城市建設。

　　其中，還要求積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶，繼續加大戶籍制度改革力度。

　　在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上；

　　1、城區常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;

　　2、城區常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點羣體落戶限制。

　　3、超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。

　　4、允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。

　　其實，早在今年2月21日，國家發改委網站就正式公佈了《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》。

　　意見中指出，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，在具備條件的都市圈率先實現戶籍准入年限同城化累積互認，加快消除城鄉區域間戶籍壁壘，統籌推進本地人口和外來人口市民化，促進人口有序流動、合理分佈和社會融合。

　　“放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制”的字樣尤其引人注目。

　　第二天，公安部還發布了一則消息，讓戶籍制度改革的方向變得更加具體。

　　消息稱，公安部2月21日召開全國治安管理工作座談會，公安部副部長孫力軍在會上講話時表示，要全面深化以戶籍制度爲重點的治安管理改革，加快建立新型戶籍制度。除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實行審批制外，積極探索試行以經常居住地登記戶口制度。

　　事實上，從資料來看，在一定範圍內實行以經常居住地登記戶口的制度，也是我國戶籍制度改革的一個重要目標。2013年12月，當時的公安部有關負責人在接受記者採訪時就強調：“到2020年，要基本形成以合法穩定住所和合法穩定職業爲戶口遷移基本條件、以經常居住地登記戶口爲基本形式，城鄉統一、以人爲本、科學高效、規範有序的新型戶籍制度。”

　　可以說，關於戶籍改革，中國在不斷探索，也有改革決心。

　　圖片來源：攝圖網

　　廈門將全面放開放寬落戶條件？

　　根據上文的城市要求，可以發現，在放寬落戶這件大事上，廈門都在發改委名單內！

　　目前，根據官方的統計數據，2018年廈門市常住人口在411萬左右，近幾年，每年增長人口大約9萬人。

　　所以，目前廈門屬於城區常住人口300萬-500萬的I型大城市，根據發改委要求，要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點羣體落戶限制。

　　所謂的重點羣體主要是指高校和職業院校（技工院校）畢業生、城市間轉移就業人員等等。

　　值得注意的是，其實早在去年9月29日，廈門市政府就發佈《廈門市人民政府關於完善我市戶籍遷移政策的通知》，通知明確表示，放寬重點羣體落戶限制。

　　通知明確，放寬高校畢業生、技術工人、留學歸國人員落戶限制。普通高校本科及以上學歷畢業生、所學專業符合我市產業發展規劃的普通高校專科學歷畢業生、取得人力資源行政部門核發的中級工及以上職業資格證書的人員、取得國（境）外學歷學位證書或者高等教育文憑且經中國留學服務中心認證的留學歸國人員，與我市用人單位依法簽訂勞動（聘用）合同或者依法持有營業執照後，可以按規定將戶口遷入我市。

　　但是，此次發改委通知有兩個重要的字眼是“全面”！全面放開放寬落戶條件，全面取消重點羣體落戶限制。

　　對比去年廈門的政策，更加強調，更加推進。

　　其實，現在國內有不少城市的落戶條件已經非常寬鬆了。據統計，2019年已經超過50個城市發佈各種人才引進與落戶等政策，力度與數量都是歷史之最。特別是二三線城市，發佈人才落戶，補貼購房等政策井噴！

　　廈門和這些城市相比，落戶還是相對嚴格。此次發改委再度強調戶籍改革，廈門是否會全面開開放寬落戶條件呢，值得期待。

　　畢竟現階段，人——人才，對廈門來說是更爲迫切的需求。不過如果只是考慮用降低門檻來吸引人來，卻沒有留住人才的措施，也容易事倍功半。

　　而且，值得注意的是，在落戶政策寬鬆下，要警惕“人才政策”淪爲“購房政策”。

　　這種情況下，吸引來的可能不少是購房者，甚至有可能出現炒房客藉助人才政策不同城市購房落戶的可能性。

　　對此，有專家表示：對於這些城市來說，人才對應的應該是產業，人才對城市的作用也應該是在產業，而不是房地產。

　　人才政策不能成爲房地產調控的窗戶，房地產限購關上了房地產投資的大門，太寬鬆的人才引進政策來擴大購房窗戶。

　　主編丨謝康 編輯丨哈蜜、靜靜

　　來源：每日經濟新聞、中國新聞網、大偉看樓市