今日看點

　　4月2日，2019年中央部門預算集中向社會公開。按照黨中央、國務院關於過緊日子和厲行節約反對浪費的要求，各部門進一步壓減了因公出國（境）任務、公務用車費用和公務接待費支出，還相應對壓減非剛性、非重點項目支出等情況進行了說明。文化和旅遊部2019年一般公共預算當年撥款591,625.53萬元，比2018年執行數減少75,364.54萬元，主要是文化旅遊體育與傳媒支出中的文化展示及紀念機構、博物館、圖書館、文化創作與保護等經費減少。

　　從預算中我們看到，“中央文化產業發展專項資金”的下降最大，降幅達到89.3%。2019年文化產業發展專項資金預算數爲3.23億元，2018年執行數爲30.5億元，減少了27.03億元，下降89.3%。主要是從2019年起，中央財政通過政府投資基金對文化產業予以支持，有關轉移支付資金轉列中央本級。中央財政文化產業發展專項資金改變投入方式，從專項資金轉爲政府基金，這意味着政府扶持文化產業更側重於充分發揮市場機制。

　　文化和旅遊領域，從文化產業專項資金到一般公共預算；從博物館、圖書館到文化創作與保護；從公務用車費用和公務接待費用，主要費用都在減少，體現了“過緊日子”的要求。

　　1

　　文化產業發展專項資金降幅達到89.3%

　　“中央文化產業發展專項資金”的下降最大，降幅達到89.3%。2019年文化產業發展專項資金預算數爲3.23億元，2018年執行數爲30.5億元，減少了27.03億元，下降89.3%。主要是從2019年起，中央財政通過政府投資基金對文化產業予以支持，有關轉移支付資金轉列中央本級。

　　在文化和旅遊部的支出中可以看出，4700萬元文化產業專項資金爲0，不再有這項支出。中央財政文化產業發展專項資金改變投入方式，從專項資金轉爲政府基金，這意味着政府扶持文化產業更側重於充分發揮市場機制。

　　2

　　一般公共預算減少7億元

　　文化和旅遊部2019年財政撥款收支總預算爲907,020.22萬元。收入包括：一般公共預算當年撥款收入591,625.53萬元，政府性基金預算當年撥款收入101,000.00萬元；一般公共預算撥款上年結轉212,394.69萬元，政府性基金預算撥款上年結轉2,000.00萬元。

　　支出包括：一般公共服務支出5,289.44萬元，外交支出153,952.44萬元，教育支出900.00萬元，科學技術支出34,621.48萬元，文化旅遊體育與傳媒支出568,289.18萬元，社會保障和就業支出44,995.82萬元，住房保障支出18,971.86萬元，其他支出80,000.00萬元。

　　文化和旅遊部2019年一般公共預算當年撥款591,625.53萬元，比2018年執行數減少75,364.54萬元，主要是文化旅遊體育與傳媒支出中的文化展示及紀念機構、博物館、圖書館、文化創作與保護等經費減少。

　　3

　　“三公”經費再壓減3%左右

　　今年《政府工作報告》明確要求“各級政府要過緊日子”“一般性支出壓減 5%以上、‘三公’經費再壓減3%左右”，各部門相應對壓減非剛性、非重點項目支出等情況作了說明。據瞭解，納入中央財政預決算管理的“三公”經費，是指中央部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。各部門進一步壓減了“三公”經費。

　　比如，財政部2019年“三公”經費預算比2018年減少247.04萬元，壓縮4.34%；2019年外交部“三公”經費預算9247.91萬元，較2018年減少533.32萬元，下降5.45%；2019年司法部“三公”經費財政撥款預算爲1170.63萬元，比2018年預算減少35.68萬元，降低3%；住房和城鄉建設部2019年“三公”經費預算比2018年預算減少11.73萬元，下降3%。

　　文化和旅遊部2019年“三公”經費預算數比2018年減少146.85萬元，也下降3%。按照黨中央、國務院關於過“緊日子”和堅持厲行節約反對浪費的要求，進一步壓減公務用車費用和公務接待費支出，文化和旅遊部2019年“三公”經費財政撥款預算共4,747.98萬元，其中：因公出國(境)費2,927.51萬元，公務用車購置及運行費1,128.15萬元，公務接待費692.32萬元。

　　4

　　有減有增看“方向”

　　在財政部公佈的文化旅遊體育與傳媒的預算中，有增加的內容，也有減少的項目，從中能看出今年的導向。在2019年中央一般公共預算支出預算表中，文化旅遊體育與傳媒支出預算數爲上年執行數的110.8%。文化旅遊體育與傳媒支出預算總數爲309.54億元，比2018年執行數增加30.16億元，增長10.8%。

　　其中，預算數減少的內容是：

　　（1）文化和旅遊預算數爲61.31億元，比2018年執行數減少6.41億元，下降9.5%。主要是2018年安排了部分一次性的基本建設支出，2019年年初預算不再安排。

　　（2）文物預算數爲16.56億元，比2018年執行數減少3.86億元，下降18.9%。主要是2018年安排了部分一次性的基本建設支出，2019年年初預算不再安排。

　　（3）廣播電視預算數爲72.39億元，比2018年執行數減少1.16億元，下降1.6%。主要是2018年安排了部分一次性的基本建設支出，2019年年初預算不再安排。

　　增加的項目爲：

　　（1）體育預算數爲42.15億元，比2018年執行數增加13.44億元，增長46.8%。主要是備戰2020年東京奧運會和2022年北京冬奧會等支出增加。

　　（2）新聞出版電影預算數爲78.76億元，比2018年執行數增加4.02億元，增長5.4%。主要是新聞出版單位運行保障經費增加。

　　（3）其他文化體育與傳媒支出預算數爲38.37億元，比2018年執行數增加24.13億元，增長169.5%。主要是項目實施主體發生變化，部分資金由對地方轉移支付轉列中央本級。

　　（4）中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金預算數爲147.1億元，比2018年執行數增加18.11億元，增長14%。主要是支持縣級融媒體中心及深度貧困縣應急廣播體系建設。

　　（5）文化旅遊體育與傳媒（類）文化和旅遊（款）藝術表演團體（項）2019年預算數爲95，169.51萬元，比2018年執行數增加22，292.81萬元，增長30.59%。主要是中直院團改革發展經費預算增加。

　　此外，國家文物保護專項資金預算數爲56.14億元，比2018年執行數增加2.82億元，增長5.3%。主要是加大國家重點文物保護力度。非物質文化遺產保護專項資金預算數爲7.24億元，與2018年執行數持平。

　　文章來源：微信公衆號 “文化產業新視界”

　　END

　　美 編 | 汪曉琳