上合示範區膠州核心區項目集中開工。

　　青島膠東臨空經濟示範區總體鳥瞰圖。

　　位於青島膠東臨空經濟示範區的東航青島基地效果圖。

　　位於膠州市的中鐵聯集青島中心站。

　　俯瞰位於膠州開發區的京東“亞洲一號”物流倉庫。

　　青島大沽河省級生態旅遊度假區。

　　潮湧風勁正揚帆，砥礪奮進立潮頭。伴隨機場的運營，膠州將成爲航空之城、上合之城、開放之城、活力之城。按照省委“工作落實年”和青島市委“15個攻勢”部署要求，膠州堅定“大開放、大建設、大提升”主題主線，深化完善“四體系一環境”，緊緊抓牢中國—上海合作組織地方經貿合作示範區、青島膠東臨空經濟示範區、國家級膠州經濟技術開發區、青島膠州灣國際物流園和青島大沽河省級生態旅遊度假區“五大新動能戰略發展平臺”建設，堅持“精兵強將攻山頭”，迅速打開各項工作的突破口，爲青島加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市作出膠州貢獻。

　　上合示範區膠州核心區：

　　聚焦打造全省對外開放大口岸、大樞紐、大基地，展開高質量“雙招雙引”攻勢

　　高質量開展“雙招雙引”。出臺更多激勵性政策，同時設立聯合國家貿促會營商環境監測點，不斷推進“親清”營商環境建設，加速現代物流業、現代國際貿易、加工製造業、現代服務業、公共服務業、總部經濟等產業集羣的成型。在此基礎上，上合示範區年內將積極引進上合元素項目，全力推進康源藥業、蘇寧跨境電商等項目建設，加速啓動中外運、上海電氣風電等重點項目，促成一批在建項目竣工並投入使用。增強與上合組織國家間的交流合作，建設上合組織國際交流培訓中心、上合風情街等項目；建成上合雙創中心項目、上合電子商務中心項目等載體，推進阿斯圖青島國際創新科技園、沃羅涅日國立大學科學和教育機構培訓基地等項目建設；建成上合建築與勞務外包服務總部基地，壯大服務貿易規模。同時，爭創國家級“一帶一路”（青島）中小企業合作區，提高對上合組織國家人員出入境等事項辦理的便利化程度。

　　完善三項機制，保障雙招雙引落地落實。強化“專班作戰”機制，領導幹部以上率下，堅持辦公在現場、服務到基層；創新“精準督查”機制，堅持問題導向，真正“督”出真成效、解決真問題、激發新活力；健全“獎懲分明”機制，把雙招雙引建設落地、落實。

　　目前，上合示範區創新發展、片區徵遷2個工作專班加緊工作部署，開展“百日攻堅”活動；啓動用於項目建設的土地徵遷工作；已實行職員制改革，在管理體制、用人分配等方面先行先試，建立起一套適合示範區發展特點的權責一致、運轉高效的管理體制和運行機制。實行“管委會+公司”運營模式和柔性人才引進政策，突破人員身份限制，建立職員管理制，逐級簽訂聘用合同，激活內部隊伍幹事創業活力。

　　青島膠東臨空經濟示範區：

　　聚焦打造世界一流的智慧空港城，展開機場保障和臨空區建設攻勢

　　青島膠東臨空經濟示範區主攻機場外圍配套工程和基礎設施建設，精準產業鏈招商及項目開工建設兩個“山頭”，成立兩個“尖刀班”，堅持問題導向，列出詳細的作戰方案，決戰決勝，確保機場保障和臨空區建設短期內取得重要進展和階段性成果，爲打造山東面向世界開放發展的橋頭堡，加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市提供強力支撐。

　　圍繞青島新機場轉場運營這一核心任務，臨空區管委與機場建設指揮部建立動態溝通協調機制，完善問題現場解決機制，協調膠州市各相關職能部門，全力以赴做好施工保障，確保機場治安、交通、生產、生態、水利、衛生“六個安全”，爲機場建設提供良好外圍環境。同時，對照外圍配套專班工作組任務，調配精兵強將，專門成立專項工作組，列出“時間表”掛出“作戰圖”，打通施工瓶頸，按期保質完成供水、供電、道路、污水、雨水、通訊、燃氣等機場外圍配套任務，決勝新機場轉場攻堅戰。

　　按照與新機場“同步規劃、同步建設”的目標，加快實施重點配套工程建設。將每個工程的“問題清單”轉化爲“責任清單”，建立項目包掛責任制，對項目建設前期相關手續辦理安排專人對接，全程幫辦，對項目建設過程中做到專人負責，深入建設一線發現問題、解決問題。

　　瞄準世界500強知名臨空關聯企業，開展定向招商、精準招商；跟蹤推進機場酒店、青航基地、山航基地、東航基地等開工項目，力爭9月底前全部建成投入使用；精準對接國網紫光芯片和國網紫光雲計算大數據總部、美國賽捷公務機基地、普洛斯航港等優質項目，確保洽談項目早簽約、簽約項目快開工、開工項目趕進度，形成“全面發力、梯次推進、滾動發展”的良好態勢，加速形成具有臨空特質的產業集羣，打造千億級臨空產業鏈。

　　南部商務配套片區和北部保稅物流片區作爲機場客、貨的兩大集散地，無疑是人流、物流最密集的區域，也是開發的突破口。北部保稅物流片區率先啓動建設，空港綜合保稅區加快申建進程，爭取與新機場同步封關運營。推動南部商務區開發建設，深入對接新加坡凱德、香港綠地等知名商業地產運營商，進一步推進洽談合作，全力打造中國北方獨具航空特色、各類高端消費業態集聚的空港商務區，把膠東臨空經濟示範區打造成爲世界一流的智慧空港城。

　　國家級膠州經濟技術開發區：

　　聚焦打造國家級開發區轉型升級新樣板，打響四大攻堅戰

　　膠州經濟技術開發區聚焦打造國家級開發區轉型升級新樣板這條主線，提高政治站位，堅持問題導向，盯緊發展目標，打贏項目建設、產城融合、創新驅動、精準服務四大“攻堅戰”，全速助力上合示範區建設，全力推進高質量發展，推動青島建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市奮力擔當。

　　“雙招雙引”再攻堅。以實體經濟招商、總部經濟招商、“二次招商”爲主導，以主營業務收入30億元以上製造業企業、世界500強上榜企業投資研發中心爲目標，迅速打開“雙招雙引”工作突破口。以現有的七大新平臺經濟體爲龍頭，建鏈、補鏈、強鏈，全力招引一批延伸配套性好、支撐帶動力強的產業集羣，全速推進投資50億元的上海電氣風電裝備產業園、投資5億美元的京東跨境電商及全球購分中心、投資12億元的綠地（山東）全球智慧物流貿易運營中心等項目落戶建設，助力膠州擦亮高端製造名片。

　　品質提升再攻堅。在推動青島大學膠州校區全面開工建設、青島幼兒師範9月份正式招生的基礎上，推動青島大學附屬學校年內完成主體建設，全面完善教育配套體系；推進市民公園、新城吾悅廣場等項目開工建設，提高區域宜居宜業水平；推動華紅灣旅遊度假項目全面啓動建設，促進產業與旅遊融合發展，全面綻放濱海城市魅力。

　　創新驅動再攻堅。完善“六院雙基地多中心”創新體系，加快推進中科院人工智能、山東理工青島研究院等規劃建設，繼續發揮清華大學物流研究院、清華同方海洋防務與裝備研究院、中國機械科學研究總院青島分院創新高地作用，提高產學研成果轉化能力。充分發揮企業創新主體地位，推進中集建成全球最大的冷鏈研發製造中心、特銳德建成中國最大的箱變研發製造中心、創新建成北方地區最大的3C產品配套研發製造中心，推動少海匯打造中國智能家居第一生態圈、東軟全面提升國內載波通信隱形冠軍領先優勢，打造開發區“最強大腦”。

　　精準服務再攻堅。抓實“幹部包掛項目”制度，選派精兵強將組成項目突破“先鋒隊”，瞄準項目進展中的各個山頭，明確作戰圖、施工表，真正將工作做實做細。力爭全年實現新開工項目41個，新投產項目17個，重點推進香港萬信、美國優鼎食品機械、傳化物流北方總部及金融中心等項目主體竣工，瑞典阿法拉伐、新加坡現代農業裝備製造、香港吉達克等項目投產運營，德國漢普森、日本海之樂生物科技等項目快速建設。在堅持全員包掛、全程跟蹤、全時服務、全心關注的“四全”服務項目機制的基礎上，進一步強化服務水平、提升服務效能、優化發展環境，從項目洽談、簽約、落戶、開工、投產、運營，均有包項目團隊全程跟蹤，提供“保姆式”服務，營造“親清”的營商環境。

　　青島膠州灣國際物流園：

　　聚焦建設國際多式聯運中心，發起五大攻勢

　　作爲面對上合組織國家重要的物流通道，青島膠州灣國際物流園整合濟鐵物流園、青島港、中鐵集裝箱青島中心站、中鐵多聯四方資源，建立上合示範區多式聯運中心，進一步提升陸海內外聯動、進出雙向開放的戰略地位。

　　在班列拓展上發起聯通攻勢。繼續拓展班列班次，計劃增開中亞發往日韓的鋅合金返程過境國際班列、哈薩克斯坦鋁錠、鉻礦回程班列。中亞棉紗、中歐板材、紙漿班列等歐亞回程班列爭取實現每月2列的常態化運行。力爭2019年完成集裝箱作業量65萬標箱。

　　在項目建設上發起提速攻勢。加快推進膠州灣保稅物流中心（B型）建設，力爭一期3.5萬平方米跨境電商保稅倉庫2019年可以投入運營。推進上合示範區多式聯運商務中心建設，力爭10月份投入運營。推動物來物網試點倉單質押創新拓展金融供應鏈服務業務6月份落地。推動中儲集團橡膠期貨交割庫項目、紙漿期貨交割庫項目、中儲智運項目等一批優質項目儘快開工建設。

　　在功能配套上發起提升攻勢。膠州海關正式獲批，海關在途監管系統的創新實施，全面提升通過便利化水平。目前，中鐵集裝箱青島中心站和濟鐵膠州物流園兩個園區的海關直通閘口加速建設，目前正進行系統調試，4月份將投入使用。推進濟鐵物流園作業銜接線、板材集散平臺建設，全面提升園區功能配套。加快推進再生資源大數據中心、辣椒大數據中心、多式聯運信息數據中心建設，大力發展數字經濟。

　　在招商引貿上發起拓展攻勢。組建由中鐵聯集、青島港、膠州灣物流園管委會、山東濟鐵膠州物流園、新港洲、山東能源六方共同參股的上合國際多式聯運有限公司，拓展中亞、俄羅斯兩個境外貨物集散中心，搭建貿易平臺。搭建的新港洲、中商民生等大宗商品貿易平臺效應逐漸顯現，僅新港洲今年1月貢獻外貿進出口總額4000萬美元。引進的大微360已完成公司註冊，預計全年可貢獻外貿出口額2億美元。

　　在創建進程上發起攻堅攻勢。以國家級示範物流園作爲創建核心區，上合示範區、臨空經濟示範區等重大功能平臺作爲聯動區，加快創建山東省“一帶一路”綜合試驗區，力爭2019年獲省政府批覆，到2022年 “一帶一路”建設局面逐步打開，項目建設取得積極成效。

　　青島大沽河省級生態旅遊度假區：

　　聚焦打造青島新城市客廳目標，展開高品質提升攻勢

　　針對發展空間受限、產業體系和旅遊環境有待提升等瓶頸問題，青島大沽河省級生態旅遊度假區成立“尖刀班”，選準突破口，發起對標升級、衝刺國家級旅遊度假區創建的猛烈攻勢。

　　空間拓展上，“放大座標”。前瞻研究新擴區規劃，並推動其獲批實施，使空間延展實現了“倍增提升”。致力產業提升，強化以“旅遊+”爲主的新動能引育，統籌實施醫養健康、總部經濟等五大新興領域突破工程，簽約引進21個總投資近300億元的精品項目，開建了100億級航空科技城、國際社區項目，建成並整體運營了再現古埠商貿繁華的板橋絲路文化小鎮，構建起“一個核心、五大集羣”爲主導的現代旅遊產業體系。

　　環境優化上，統籌河、海、湖、澤、文一體化區域特色，提速以萬豪五星級酒店、高麗亭館、山海文旅民宿等爲核心的臨空酒店羣及系列大型旅遊公廁建設，實施路網優化、生態淨水、節能供熱等配套和環境提升工程，策劃了全球祭孔、美食嘉年華等50餘場次特色文旅活動，實現年接待遊客量200萬人次。

　　根據“126”工作思路，明確國際化大都市新城市客廳功能定位，強勢抓牢“雙招雙引”、項目建設兩大主線，精細設計產業鏈規劃圖譜，推動醫養健康、總部經濟、科技創新、精品文旅四大支柱產業進一步上規模、上檔次，積極構建“雙核引領，多極支撐”的現代產業格局。高品質建設航空科技城等支撐性大項目；力爭年內引進1-3家總部經濟項目，促成國際賽車運動公園、璽越文旅小鎮等一批單體投資20億元、50億元、100億元級的精品文旅項目簽約落地，進一步優化產業格局。同時，提升“快旅慢遊”交通體系以及沿湖景觀步道等軟硬件配套水平，籌辦絲路文化論壇，策劃全球祭孔、帆船比賽等國際化文旅活動，力爭年接待遊客量達260萬人次。

　　擴區徵遷是青島大沽河省級生態旅遊度假區今年工作的重中之重，大沽河度假區以膠州市成立工作專班爲契機，深度梳理工作重點難點，科學調配人員力量，組建並提升6個度假區層面工作“尖刀班”戰鬥力，創新責任落實、精準督查等工作機制，掛圖作戰，奮力攻堅，高質效推進北延區域徵遷，大沽河東岸區域規劃研究，拓展度假區未來發展空間。

　　本版撰稿 任曉萌 隋麗君