北京時間4月8日，美國總統特朗普接連通過兩條推文，任免了兩名政府高級別人士。

　　被“辭退”的，是美國國土安全部部長克爾斯蒂恩·尼爾森（Kirstjen Nielsen）；被推選的是美國海關和邊境保護局（CBP）局長凱文·麥卡利南（Kevin McAleenan），他將暫時代理國土安全部部長的職務。

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　　貌合神離？

　　特朗普發推後不久，克爾斯蒂恩·尼爾森宣佈辭職。她在辭職信中並沒有解釋離職的原因，但表示 “我是時候退出了”，同時還說，美國“現在比我加入本屆政府時更安全”。

　　2017年10月12日，在美國華盛頓白宮東廳，特朗普宣佈正式提名白宮辦公廳第一副主任克爾斯蒂恩·尼爾森出任國土安全部長時，其對於這一任命表現出相當的滿意。

　　不過，根據BBC報道，尼爾森被指與特朗普關係不佳，不過在公開場合，她對特朗普政府顯示出足夠的忠誠。

　　尼爾森在當選後，曾極力捍衛特朗普的邊境政策，尼爾森在任內實施了建邊境牆和導致移民家庭被拆散的政策。這些政策受到強烈的遣責，並在國會受到民主黨人的強烈質疑。

　　儘管如此，特朗普一直對外稱：“尼爾森部長可以表現得更強硬一些。”

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　　或收緊邊境政策

　　外界推測，特朗普“趕走”並不夠激進的尼爾森，是邊境政策收緊的前奏。

　　引發這一猜測的另一個原因是，白宮在4月4日突然撤回把暫代移民及海關執法局長的維提羅扶正的提名。有些人認爲，特朗普的首席政治顧問米勒（Stephen Miller），有意藉此引進更多像他這樣的移民議題強硬分子。

　　在尼爾森宣佈離職的前幾天，特朗普視察過美國南部邊境。在此期間，特朗普表示：“系統已經飽和，我們無法再接納你們了……我們的國家已飽和，所以回頭吧，事情就是這樣。”

　　特朗普在競選時大談鞏固邊防，並使出動用軍隊、發佈緊急命令籌錢築邊境牆等多種招數，但都毫無作用。邊界巡警估計，今年3月越過美墨邊界的移民超過10萬人。

　　特朗普最近還威脅說要關閉美墨邊境，之後又承諾，給墨西哥一年時間，停止讓毒品和移民越過邊境進入美國。

　　4月4日，特朗普還祭出新招，警告墨西哥如不遏止移民湧向美國，將對墨西哥製造的銷美車輛課徵重稅。墨西哥是美國第三大貿易夥伴。

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　　更強硬的繼任者

　　接下來，外界的目光將聚焦於凱文·麥卡利南身上。對於任命凱文·麥卡利南，特朗普又表現出極大滿意。他在推文中表示，“我有信心凱文將做得非常出色”。

　　尼爾森在她的辭職信中也表示，她希望自己的接替者能夠“得到國會和法院的支持，修復阻礙我們完全保護美國邊界能力的法律，現有法律導致了對這一話題出現不和諧聲音”。

　　凱文·麥卡利南在擔任海關和邊境保護局（CBP）局長期間，專注於反恐、邊境安全和貿易執法。作爲國家最高邊境執法官，麥卡利南還幫助實施特朗普政府的“零容忍”政策。

　　去年4月，特朗普政府推出“零容忍”移民執法政策。根據這一政策，執法人員在墨西哥邊境抓捕非法入境者時採取“骨肉分離”舉措，關押成年非法入境者，對隨行子女另行安置。兩黨議員施以巨大壓力後，特朗普在去年6月又簽署行政命令，叫停“骨肉分離”措施，將把非法入境者與其未成年子女一起拘押，讓美墨邊境的移民家庭得以團聚。

　　不過其副作用仍在持續。

　　美國司法部在4月5日遞交的法庭文件中寫道，政府需要至少一年時間審覈2017年7月1日至2018年6月25日安置的4.7萬個無人陪伴兒童檔案；確認所有可能遭親子分離的兒童下落或許需要“少則12個月，多則24個月”。

　　凱文·麥卡利南也來自移民家庭，他的母親家族來自芬蘭，在密歇根定居。父親家族是19世紀40年代愛爾蘭移民的一部分。

　　凱文·麥卡利南在去年8月的一次採訪中表示，“一個更好的移民系統將使我們能夠保持移民家庭的完整，這個過程平均需要45天。”他還補充表示，應該對非法越境進行制裁。當時，凱文·麥卡利南還表示，自己的職責，是執行法律，而不是制定法律。

　　在2月份，超過76000名非法移民進入美國邊境，這是11年來的最高點。

　　凱文·麥卡利南公佈這一數據時表示，“移民系統遠遠超出了容量，並且仍然處於突破點，”他補充道，“這既是邊境安全危機，又是人道主義危機。”

　　在上個月的參議院聽證會上，他提出瞭解決這一危機的方法：美國政府應該支持中美洲改善當地經濟，並與墨西哥當局合作制止移民的“傳染性”入境。

　　記者 袁源