【雪花新聞2020年04月23日訊】（雪花新聞記者李怡欣、賴紋茹颱灣颱北報導）媒體報導，中國OTT 串流影音服務，繼愛奇藝、騰訊成功入颱後，傳齣中共官媒“央視”也將利用旗下CNTV（中國網路電視颱）循此模式豋颱。對此，行政院發言人Kolas Yotaka（榖辣斯．尤達卡）23日錶示，“這是一個民主破口”，因此，政府不會坐視不管，會積極修法或立法。

OTT是Over-The-Top的縮寫，泛指將內容與服務架設在網路之上，供用戶使用的行為。像是影視平颱Netflix、KKTV、愛奇藝，都屬於OTT。

我國禁止中國OTT來颱落地，愛奇藝2016年申請在颱設立公司時因有中資成分，被投審會駁迴，但愛奇藝仍利用颱灣法律漏洞，在颱架設“愛奇藝颱灣站”，透過颱灣代理商“歐銻銻”宣傳、經銷，營運至今。

接著，中國騰訊WeTV也於去年五月在颱上架，並大舉在颱灣境內刊登廣告宣傳。中國OTT接二連三入颱，如今再傳中共官媒“央視”也將循此模式登颱，業界擔憂“說不定未來打開電視，民眾就能收看央視。”

行政院：在兼顧會員權益下立法、修法

NCC在去年曾錶示，將盡速推齣“OTT TV”專法，不過目前仍未見相關法案齣颱。對此，Kolas 23日錶示，行政院從去年9月已開始啓動法製化立法作業，邀請經濟部、通傳會、陸委會等相關部會討論，目前案子仍在部會中討論，待內容周延後就會送行政院會。

Kolas錶示，颱灣民主形式之一包括資訊自由流通，但很遺憾，有陸續來自中國的業者、代理商或服務器，以規避颱灣現有法令的手段陸續在颱上架；我國現有法律規定不允許中資來颱投資媒體，法令也不允許OTT TV在未經我國審核同意下上架，但是的確陸續有業者遊走法律邊緣、招收會員、廣告宣傳。

由於這些中國網路影視業在颱灣已吸收相當規模的會員數，會員擔心權益受損，Kolas指齣，這些都會一並考量，請已加入者不用過度擔心，政府在修法、立法的同時，會兼顧已加入會員或付費收看的消費者權益，做齣妥適因應。

未來會朝立法方嚮來規範網路視聽服務平颱，NCC將是主管機關；陸委會部分，則是在《兩岸條例》下修法規範之。

NCC：相關立法會盡快

NCC簡任視察王伯珣錶示，目前中國OTT業者來颱皆不是依循正常管道，以騰訊為例，就是使用App方式上架進行規避。截至目前，包括愛奇藝、騰訊都不屬於許可範圍，

NCC指齣，已經在2月13日召開“網際網路視聽服務法”草案專傢學者諮詢會議，後續將召開機關協商會議，以確保整體規劃之妥適性，並盡速提齣法案，以促進颱灣視聽串流服務産業之健全發展，並保障公眾視聽權益。至於草案何時能夠上路，王伯珣錶示，因為是跨部會閤作，所以沒有明確時程，但是會盡快。

陸委會副主委邱垂正錶示，我國並未開放陸資來颱投資影視傳媒産業，中國OTT TV業者未經我主管機關許可，變相在颱從事播齣影視節目、招收會員、刊廣告等行為，已涉違反《兩岸條例》中，有關大陸營利事業違法在颱從事業務廣告活動。

陸委會強調，颱灣是自由、民主、法治社會，政府依法行政，取締非法保障閤法，不會坐視不管，也會採必要法律行動。對於業界傳聞其他OTT業者將來颱一事，會持續關切掌握。

陸委會也提醒消費者，政府並未開放陸資來颱投資影音産業，國人在網路進行影音消費，相關權益恐怕會受到損害，建議消費者審慎考量選擇，保護自身權益。

學者：中共利用OTT搞“文化統戰”

颱灣大學新聞研究所教授張錦華也錶示，颱灣OTT市場不大獲利空間有限。愛奇藝這類中國OTT，目的是推展中共“大外宣”，利用文化宣傳、假新聞攻擊或混淆視聽，最終達成對颱統戰的政治目的，而非市場目的。這些平颱以AI人工智慧與大數據運用，蒐集使用者習慣與數位足跡，等觀眾習慣收看後，平颱便可決定喂給觀眾哪些內容，溫水煮蛙、淺移默化改變颱人價值觀。

颱灣戰略模擬學會研究員何澄輝則呼籲政府盡早處理，若讓這類中國網路影視會員數擴大，屆時消費者權益問題會更棘手。◇

責任編輯：玉珍

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