馬克龍

歐洲復興的選擇

文/埃馬紐埃爾·馬克龍

（作者系法蘭西共和國總統）

自“二戰”以來，歐洲從未如此重要，但歐洲也從未陷入過如此嚴重的危險之中。

英國脫歐就是歐洲危機的代表，歐洲未能響應民衆保護他們免遭當今世界重大沖擊的需求。英國脫歐同時象徵着歐洲陷阱，它不是歐盟所帶來的，而是存在於可以摧毀歐盟的謊言和不負責任之中。

有誰告訴過英國民衆他們脫歐後未來的真相？有誰告訴過他們這樣做將會失去歐洲市場準入？有誰提到過恢復此前邊境會給愛爾蘭和平帶來危險？民族主義是在沒有任何選項的情況下而進行的抵抗。而上述陷阱威脅着整個歐洲：販賣憤怒的人在假新聞的支持下敢於做出一切承諾。

我們必須堅定、自豪而清醒地直面這種人爲操縱，並首先說清今天團結的歐洲究竟是什麼。它是一次歷史性的成功，是一塊曾被摧毀的大陸在前所未有的和平、繁榮和自由計劃中的和解進程。這一點我們永遠不應忘記。該計劃今天繼續保護着我們。

面對當今大國的激進戰略，哪個國家能夠獨立採取行動？而在那些數字巨擘面前，哪個國家能聲稱自己是獨立的主權國？如果沒有歐元這個來自整個歐盟的力量，我們又如何抵禦金融資本主義的危機？

歐洲有着每天改變着我們地區面貌的數以千計的項目：翻新學校、修建道路，以及人們期待已久的高速互聯網接入。奮鬥是我們每天的責任，我以法國的名義孜孜不倦地追求推動歐洲發展，並捍衛歐洲模式。我們已經證明，別人聲稱的不可行的目標，例如建設歐洲防衛能力及保護社會權利其實是完全有可能實現的。

但我們需要做得更快、更多，因爲還有另外一個陷阱，那就是安於現狀和順從。面對全世界的重大危機，民衆常常問我們，“歐洲在哪裏？歐洲在做什麼？”歐洲在他們眼中，已經成爲沒有靈魂的市場的代名詞。

但歐洲絕不只是一個市場，它是一個計劃。市場雖然有效，但卻不能因而忽視對保護統一邊境的需求。在聲稱通過退出歐盟來捍衛我們的身份時，民族主義者受到了誤導。因爲團結、解放並保護我們的，恰恰是歐洲文明。但那些安於現狀的人同樣受到誤導，因爲他們否認民衆所感受到的恐懼和疑慮。

我們正處在這塊大陸的關鍵時刻。此刻，我們需要在一個不斷變化的世界中在政治和文化領域重塑我們的文明。這是歐洲復興的時刻。因此，爲抵制孤立和分裂的誘惑，我建議我們在復興大業中追求自由、保護和進步這三大目標。

自由及思想的多樣性是歐洲模式的基礎。我建議成立一個歐洲民主保護機構，該機構將爲所有成員國提供專家，保護他們的選舉進程免遭網絡攻擊和操縱。本着同樣的獨立精神，我們也應當禁止外國勢力資助歐洲政黨，並制定規則消除所有互聯網仇恨和暴力煽動。

以內部和解爲基礎的歐盟，常常忘記世界的現狀。沒有受保護的邊界，任何社會都無法帶來歸屬感。因此我們需要重新思考申根地區：所有加入者必須履行責任和義務，進行嚴格的邊境管控；必須遵守團結原則，實行統一的難民庇護政策。我們需要成立統一的邊防部隊和歐洲庇護辦公室，每個國家都將在歐洲內部安全委員會的管理下，嚴格執行控制義務並致力於歐洲團結進程。對於移民問題，我信任一個既保護其價值觀又保護其邊界的歐洲。

同樣的標準也適用於防務。過去兩年來，這方面已經取得了實質性進展，但我們需要制定一條明確的線路——一份國防和安全條約應當確定我們與北約和歐洲盟友相關的基本義務：增加防禦開支、真正行之有效的共同防禦條款，並由歐洲安全理事會與英國共同做出集體決定。

我們還需要確保公平競爭。世界上哪個國家會與不尊重既有規則的人開展持久的貿易？我們需要改革競爭策略，重塑貿易政策，制定針對損害環境標準、數據保護和公平納稅等戰略利益和根本價值觀的懲罰或禁止細則。我們還要像來自美國和中國的競爭者那樣，制定戰略行業和公共採購的歐洲規則。

歐洲不是一個二流世界。歐洲作爲一個整體始終是代表人類進步的先鋒。在這一領域，歐洲需要推進融合而非競爭：曾經創立社會保障的歐洲需要爲從東到西、從南到北的所有勞動者提供保護，保障同工同酬，需要爲每個國家設立恰當的歐洲最低工資，並且每年對此進行集體討論。

重回正軌同樣關乎引領生態事業的發展。如果不清償我們的氣候債務，我們能否直視後代的眼睛？歐盟需要設立目標——到2050年實現零碳排放，到2025年實現農藥減半，並推行與政策相應的舉措，例如設立歐洲氣候銀行爲生態轉型出資、設立歐洲糧食安全部隊，以提升我們對食品的控制、應對遊說以及開展獨立的科學評估，針對有害環境和健康的物質進行研究。上述迫切任務需要指導我們的一切行動：從歐洲央行到歐洲委員會、從歐洲預算到歐洲投資計劃無不涵蓋其中。我們的一切機構都需要以氣候爲己任。

歐洲需要展望未來，創造就業崗位。因而，不僅需要對主要平臺進行歐洲監管來規範全球數字巨頭，針對不公平競爭、透明算法等作出迅速的處罰，而且還需要通過賦予歐洲創新委員會與美國同等的經費預算，來引領人工智能等領域的全新技術突破。

一個面向全球的歐洲需要關注非洲，我們應當與非洲簽署一份未來盟約，採用同樣的發展道路並通過投資、學術合作和女童教育等措施毫無保留地支持非洲發展。

自由、保護和進步，是實現歐洲復興的支柱。我們不能允許沒有解決方案的民族主義者利用民衆的憤怒；我們不能夢遊般走入一個萎縮的歐洲；我們不能再心安理得和一廂情願。歐洲人文主義需要行動，在所有地方，民衆都是變革的積極參與者。

因此，在今年底之前，讓我們與歐洲機構和成員國代表一道預定召開一次歐洲會議，以開放的思想提出我們的政治計劃所需的一切變革，甚至包括對條約進行修訂。此次會議需要納入民衆審查小組並聽取學界、商界、勞工代表、宗教和精神領袖的心聲。它將爲歐盟制定路線圖，將關鍵事項轉化爲具體行動。

分歧不可避免，但是，一個用各自不同的步伐前進的歐洲，和一個停滯不前的歐洲相比，難道不是更好的選擇嗎？在這樣一個歐洲，人們將真正贏回對未來的把控；在這樣一個歐洲，我敢肯定英國能夠重新找回自己的位置。

英國脫歐僵局對我們所有人都是一個教訓。我們要擺脫這個陷阱，讓即將舉行的歐洲議會選舉及各項計劃有更加豐富的意義。我們的行動將決定，歐洲及其所體現的進步價值並不僅限於歷史上已經翻過的一頁。這就是我所提議的選擇——共同規劃歐洲復興的道路。

（本文中文版權由Project Syndicate獨家提供）