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　　芥末堆 4月9日訊，昨日，國家發展改革委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》，對城鎮化戰略做出具體部署。

　　《任務》重點提到，要推動1 億非戶籍人口在城市落戶目標取得決定性進展，培育發展現代化都市圈，推進大城市精細化管理，支持特色小鎮有序發展，加快推動城鄉融合發展，實現常住人口和戶籍人口城鎮化率均提高1 個百分點以上。

　　加大戶籍制度改革力度，實現公辦學校普遍向隨遷子女開放

　　在本次發佈的《任務》重點提到，加快農業轉移人口市民化按照尊重意願、自主選擇原則，以農業轉移人口爲重點，兼顧高校和職業院校（技工院校）畢業生、城市間轉移就業人員，加大非戶籍人口在城市落戶推進力度，推動未落戶城鎮的常住人口平等享有基本公共服務。

　　《任務》主要做出了兩方面要求，一是積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶；二是推進常住人口基本公共服務全覆蓋，並對這兩方面均提出了具體的指標。

　　《任務》要求，需繼續加大戶籍制度改革力度，在此前城區常住人口100 萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上，城區常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區常住人口300 萬—500 萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點羣體落戶限制。

　　對於超大特大城市，《任務》要求調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。城市政府要探索採取差別化精準化落戶政策，積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。

　　在公共服務方面，《任務》提到，需確保有意願的未落戶常住人口全部持有居住證，鼓勵各地區逐步擴大居住證附加的公共服務和便利項目。2019 年底所有義務教育學校達到基本辦學條件“20 條底線”要求，在隨遷子女較多城市加大教育資源供給，實現公辦學校普遍向隨遷子女開放，完善隨遷子女在流入地參加高考的政策。

　　《任務》同時提到，將推進農民工職業技能培訓擴面提質。合理發展城鎮嬰幼兒照護服務機構，充分考慮嬰幼兒隨遷子女的照護服務需求。城市政府要向已在城鎮穩定就業生活但未落戶的農村貧困人口，優先提供職業技能培訓等基本公共服務，並加大與農村貧困人口較多地區的勞務對接力度。

　　新設立職校優先佈局中小城市，支持大城市知名學校對口幫扶

　　《任務》中提到的另一點是推進大城市精細化管理，其中具體包括改進城市公共資源配置、縮小城鄉基本公共服務差距等方面。具體要求：在優化大城市公共資源佈局的同時，立足實際在中小城市適度增加公共資源供給。鼓勵各地區優化潛力型中小城市建設用地結構佈局，合理增加公共服務設施等用地規模。

　　在教育方面，《任務》提到，調整優化教育醫療資源佈局，新設立和搬遷轉移職業院校原則上優先佈局在中小城市，支持大城市知名中小學對中小城市學校進行對口幫扶支教。《任務》還要求鼓勵省級政府建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制，通過穩步提高待遇等措施增強鄉村教師崗位吸引力。

　　《任務》同時提到，健全涉農技術創新市場導向機制和產學研用合作機制，引導科研人員按規定到鄉村兼職和離崗創業。