如今的開封正在修編，其中兩個關鍵點是進一步加快祥符主城區與開封市區的深度融合，統籌好古城區的保護與利用。對於東區來說，多年來一直在建設東部新城，如今來看，已經多次表態要以祥符區爲核心建設東部新城。

　　自開封縣升區以來，祥符區與開封市區的融合緩慢。原因或許在於祥符區中心城區建設推進緩慢，在19年的政府工作報告中，已明確提出要建設中心城區商業綜合體，帶動縣域經濟向都市區經濟轉型。

　　且從目前來看， 建業集團與祥符區已簽訂框架協議，其主要項目包含黃龍河生活綜合體項目、縣府北街百城天地項目、祥符世紀廣場生活綜合體項目三個子項目。

　　以下內容來自《開封市祥符區2019年度政府工作報告》。

　　加快推進晉開二分公司貨運鐵路線建設，有效改善城區空氣質量。

　　啓動投資7.9億元的惠濟河溼地公園項目、投資1780萬元的淤泥河治理工程，做好王庵引黃調蓄工程前期工作，實施運糧河引黃調蓄、趙口灌區二期工程。

　　以晉開集團爲龍頭，打造高端化工產業鏈。支持晉開集團發展壯大，實施淨化工序改造，提升產能和生產效率；開展延鏈、補鏈、強鏈工作，加快實施洛陽科創、鄭州高複肥等項目，建設精細化工基地，打造年產值超百億的高端化工產業集羣。

　　推進特色商業繁榮發展，加快建設黃龍河“一河兩岸”特色商業街區、黃龍湖休閒度假區，建設東部商業新片區；規範管理東京九里特色商業街區，謀劃縣府北街百城天地項目，建設中心城區商業綜合體，帶動縣域經濟向都市區經濟轉型。

　　以“三組”、“三帶”建設爲着力點，統籌推進百城建設提質工程和鄉村振興戰略，構建以“中心城區爲重點、以鄉鎮鎮區爲支點、以鄉村振興示範帶爲亮點、以美麗鄉村爲抓點、以其他村爲補點”的城鄉一體化發展之路。

　　突出“三組”發展。圍繞朱仙鎮組團，打造南部產業凸起帶。緊抓河南自貿區開封片區、開港經濟帶建設機遇，放大臨港區位、交通便利優勢，着力發展科技教育、智慧醫療等產業。完成朱仙鎮基礎設施提升改造工程建設，加快朱仙鎮自來水廠和供排水管網建設，提升鎮區形象。整合嶽飛文化、木版年畫、祥符調等文化資源，辦好年文化節日系列活動，發展西姜寨美麗鄉村文旅產業，推動文商旅融合發展。圍繞祥符組團，展現開封東部新城發展新活力。堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，做好路網、管網等“八網”對接，促進祥符城區與開封中心城區深度融合。以惠濟河溼地公園建設爲契機，推動城區框架向南拓展，着力打造“人在景中走,身在畫中游”的生態宜居新片區。圍繞沿黃生態組團，建設北部發展增長極。深度融入鄭汴洛沿黃旅遊資源帶，以沿黃大道爲紐帶，圍繞三個黃河灘區居民遷建安置區，重點發展綠色水產、生態養殖等高效特色產業。按照“鄉伴、蔓城、田居”的規劃，成片開發沿黃生態田園綜合體，將沿黃區域打造成城郊生態休閒產業帶。

　　加快“三帶”建設。重點打造鄉村振興“1+6”示範帶。充分挖掘民俗文化資源，創新“龍頭企業＋合作社＋農戶”合作模式，開發一批精品民宿、農家樂，打造嶽廟廣場、運糧河片區、好人街五館、十八彎等項目，以點串線、以線帶面，建設獨具特色的鄉村振興示範帶，實現資源變資產、資金變股金、農民變股東,帶動農民致富。謀劃發展城郊文旅示範帶。深入挖掘陳留郡、國都裏、招討營等歷史文化，整合採摘農業、黃河溼地、特色養殖等資源，推動城郊文旅產業規模化、標準化建設。

　　深度融入開封市總體規劃，高標準做好新一輪城鄉總體規劃、土地利用總體規劃修編工作，完成道路交通、電力、智慧城市等專項規劃編制工作，繫好城市建設的“第一粒釦子”。加快城市基礎設施建設。

　　加快推進東區基礎設施PPP項目，完善道路、電力、管網等基礎設施；強化殭屍企業整治力度，拓展產業發展空間，推進黃龍產業集聚區二次創業。

　　啓動東環路、經四路南延工程，打通文化路南延等斷頭路，提升改造人民路東段道路。