蔡英文總統上臺兩年多,外交戰場節節敗退,除了WHA大會、ICAO年會等國際組織活動被摒於門外,邦交國也斷了5個,從聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索,到日昨宣佈與中國大陸建交的薩爾瓦多,目前僅剩17國與我維持正式外交關係。歸根結柢,中華民國當前所面臨的「雪崩式斷交」困局,只能用6個字形容:一步錯,全盤輸!

客觀而言,蔡政府推展對外關係之所以陷入動彈不得、全面潰敗之窘境,根本原因即在於國安領導團隊一連串的誤判,尤其是決策過程的專斷獨行:

1.蔡英文一直認為,只要民進黨贏得總統大選,北京對臺政策就會向綠營調整靠攏,結果,此一研判完全失準。

2.蔡英文堅持採取「聯美日抗中共」策略,結果是,臺灣在緊要關頭不但沒有在國際上得到實質正面的反饋,反而導致來自中共的更大壓力,得不償失。正如華盛頓郵報的分析:蔡政府決定倒向川普,希望獲得更多外交認同和經濟援助,不難理解;不過臺灣無疑正冒著風險,而且最危險的因素就是川普,川普注重短期利益,而且看起來喜歡交易勝過民主。

3.蔡英文說:臺灣有權利走向世界。這話固然不錯,但作為國際社會一分子,臺灣雖無須妄自菲薄,卻也不能夜郎自大,以為世界只繞著臺灣轉動。一個領導者如果缺乏盱衡國際的宏觀思維,又如何能帶領國家在正確的軌道上走向世界?坐井觀天,只會讓臺灣在國際社會寸步難行。

4.民進黨在野時,經常批評國民黨政府「黨意凌駕民意」,如今全面執政了,所作所為不正是「黨意凌駕民意」的最佳寫照?毋庸懷疑,民進黨政府已明顯將國家帶往臺獨的方向,完全無視於多數民意支持維持兩岸和平現狀、反對臺獨路線。人民不免憂心忡忡,曾經口口聲聲謙虛傾聽的小英總統,是不是已成為獨斷獨行的「臺獨急先鋒」?

兩岸關係冰封僵局難解,蔡政府如果堅持強硬對撞,未來臺海局勢只會如敵意螺旋般持續惡化,而無任何轉圜的可能性。然而,當政者必須瞭解,就臺灣而言,大陸政策位階高於外交政策,其理甚明。當年,陳水扁力推「烽火外交」,結果被美國務院指為「撞牆外交」;蔡英文主政不過兩年多,邦交國就連斷了5個,難道還無法從中體悟,問題的癥結在搞好兩岸關係?

馬政府那8年,臺海和平互動、經貿互惠互利、外交戰場休兵、國際空間擴大....,不都是因為兩岸在九二共識基礎上穩定發展關係,而讓臺灣更順暢走向世界?難怪馬英九聽聞薩爾瓦多又斷交的消息,會急切地說:拜託回到九二共識,很多事會變得很不一樣!

臺灣面臨愈來愈艱難的外交困局,自非全體國人所樂見。只不過,當在野一致呼籲執政當局調整兩岸與外交政策之際,蔡英文領導的國安團隊實須虛心檢討,絕不能再頑固偏執我行我素,否則,兩岸外交戰陷入對臺灣不利的惡性循環,恐怕已是難以避免。

蔡英文在薩爾瓦多斷交後說:中國越是打壓,臺灣更要團結。然而,人民要問的是,當多數民意要求政府修正誤判的決策,儘速尋求化解兩岸僵局之道,卻得不到任何積極正面回應時,臺灣要如何更團結呢?
 

【大華網路報】


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