中宏網4月8日電 8日國家發改委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》的通知（以下簡稱“通知”）。通知提出，繼續加大戶籍制度改革力度，在此前城區常住人口 100 萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上，城區常住人口 100 萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區常住人口 300 萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點羣體落戶限制。超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。

　　當前城鎮化進程加快，大量農村人口湧入城市，然而戶籍問題一直是阻礙人口流動的關鍵，如何讓農村人口進入城市後，享受到與城鎮居民同等的福利待遇，歷來是人們關注的焦點。

　　長期以來，人口流動存在的一個現象是，“人在城市，戶籍卻在農村”。而此次印發的通知重點針對這一問題提出對策。

　　通知指出，城市羣是新型城鎮化主體形態，是推動全國經濟增長、促進區域協調發展的重要平臺。城鎮化的進程必然出現的是超大城市，而城市之間又會形成都市圈。

　　都市圈是城市羣內部以超大或者是特大城市，具有帶動輻射功能的大城市，以這些大城市爲核心，形成1小時通勤圈爲基本範圍的新型城市空間。

　　要構建起這樣的城市羣，不僅需要外在的基礎設施建設和儲備，更需要戶籍制度改革作爲支撐。

　　在通知出臺之前，國家發改委還出臺了《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》，另外在今年1月份，國家統計局局長寧吉喆在國務院新聞發佈會上表示，從城鄉結構來看，城鎮常住人口83137萬人，比上年末增加1790萬人；鄉村常住人口56401萬人，減少1260萬人；城鎮人口占總人口比重（城鎮化率）爲59.58%，比上年末提高1.06個百分點。全國人戶分離人口（即居住地和戶口登記地不在同一個鄉鎮街道且離開戶口登記地半年以上的人口）2.86億人，比上年末減少450萬人；其中流動人口2.41億人，比上年末減少378萬人。

　　從上述連續的政策和數據來看，雖然全國人戶分離在國家實行戶籍制度改革下有所減少，但是，隨着社會經濟的不斷髮展，也亟須出臺創新的戶籍制度改革。

　　事實上，戶籍制度進一步改革的呼聲一直不斷，原有的戶籍制度已經適應不了城鎮化進程的需要了，二元戶籍制度也成爲制約現代化建設經濟治理體系的障礙。如何實現經濟高質量發展，打破戶籍制度瓶頸至關重要，新的戶籍制度將有助於實現城市圈內區域經濟、社會和生態協調可持續發展。

　　新戶籍制度改革，對於衆多靠租房生活在大城市的人而言，更希望，或者更關注的是如何落戶，如何增加“安全感”和“幸福感”。對此網友們進行了激烈爭論。

　　@少鹽：該政策寄希望流浪在城市的人口靠租房解決居住問題，同時又不讓租房者享受城市人應有的權益，這招夠毒的。

　　@威嚴的小貓：哎呀！房東又可以找理由隨便漲價了，接着就是黑心的二手房東一起藉機拉高一波租房價格。租客的苦日子又要來了。

　　@龍龍老爹：我要回農村！

　　@靈臺方寸候：公共戶口或者集體戶口，子女教育權力能保障嗎？

　　@青山依舊在：城市擁有最好的配套設施，企業聚集在此帶來了非常多的就業機會，吸引年輕人的無非是收入和體面的生活。除非很有錢，或者衣食無憂，否則誰會有資格回農村享受青山綠水和金山銀山呢？

　　@細聽風雨：北京夫妻戶口投靠，結婚10年，且年滿45週歲才能落戶。不覺得條件太苛刻了嗎？年少結婚，到中年才能在一個戶口本上。爲了防止假結婚落戶，卻把真夫妻隔開。這到底是福利還是禍患。

　　從衆多網友的評論中，小編得出結論，更多的人關心的不是如何落戶城市，更關注的是在落戶之後如何生活的問題，子女教育問題，購房安居問題，更爲關鍵的是能否得到比農村更好的待遇，能否提升生存的品質。