觀點地產網訊：國務院官網4月7日披露， 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於促進中小企業健康發展的指導意見》（簡稱“《指導意見》”），高度重視中小企業面臨的生產成本上升、融資難融資貴、創新發展能力不足等問題，從營造良好發展環境、破解融資難融資貴問題等7個方面，促進中小企業健康發展。

　　據觀點地產新媒體瞭解，營造良好發展環境方面，《指導意見》提出，進一步放寬市場準入。堅決破除各種不合理門檻和限制，在市場準入、審批許可、招標投標、軍民融合發展等方面打造公平競爭環境，提供充足市場空間。不斷縮減市場準入負面清單事項，推進“非禁即入”普遍落實。

　　主動服務中小企業。進一步深化對中小企業的“放管服”改革。繼續推進商事制度改革，推動企業註冊登記、註銷更加便利化。推進環評制度改革，落實環境影響登記表備案制，將項目環評審批時限壓縮至法定時限的一半。

　　實行公平統一的市場監管制度。創新監管方式，寓監管於服務之中。避免在安監、環保等領域微觀執法和金融機構去槓桿中對中小企業採取簡單粗暴的處置措施。

　　在破解融資難融資貴問題方面，《指導意見》提出，完善中小企業融資政策。進一步落實普惠金融定向降準政策。加大再貼現對小微企業支持力度，重點支持小微企業500萬元及以下小額票據貼現。將支小再貸款政策適用範圍擴大到符合條件的中小銀行（含新型互聯網銀行）。將單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款納入中期借貸便利的合格擔保品範圍。

　　積極拓寬融資渠道。進一步完善債券發行機制，實施民營企業債券融資支持工具，採取出售信用風險緩釋憑證、提供信用增進服務等多種方式，支持經營正常、面臨暫時流動性緊張的民營企業合理債券融資需求。

　　支持利用資本市場直接融資。加快中小企業首發上市進度，爲主業突出、規範運作的中小企業上市提供便利。深化發行、交易、信息披露等改革，支持中小企業在新三板掛牌融資。推進創新創業公司債券試點，完善創新創業可轉債轉股機制。研究允許掛牌企業發行可轉換公司債。落實創業投資基金股份減持比例與投資期限的反向掛鉤制度，鼓勵支持早期創新創業。

　　減輕企業融資負擔。鼓勵金融機構擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資，滿足進出口企業金融服務需求。

　　建立分類監管考覈機制。研究放寬小微企業貸款享受風險資本優惠權重的單戶額度限制，進一步釋放商業銀行投放小微企業貸款的經濟資本。修訂金融企業績效評價辦法，適當放寬考覈指標要求，激勵金融機構加大對小微企業的信貸投入。

　　在完善財稅支持政策方面，《指導意見》提出，改進財稅對小微企業融資的支持，落實金融機構單戶授信1000萬元及以下小微企業和個體工商戶貸款利息收入免徵增值稅政策、貸款損失準備金所得稅稅前扣除政策；減輕中小企業稅費負擔；完善政府採購支持中小企業的政策；充分發揮各類基金的引導帶動作用。